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中國制造業(yè):直面新挑戰(zhàn)

2025China.cn   2013年12月17日

         從世界工廠到制造強國,中國制造業(yè)還有很長的一段路要走。國際環(huán)境、生產(chǎn)效率、勞動力成本、資源消耗成本、人才儲備、產(chǎn)業(yè)結構等等,正在成為中國制造業(yè)邁向未來道路上的種種制約。

圖片來源自網(wǎng)絡

        經(jīng)過新中國60多年特別是改革開放以來30多年的奮斗,中國制造業(yè)保持長期快速增長,總體規(guī)模大幅提升,綜合實力不斷增強,不僅為國內經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻,而且成為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。2012年,中國制造業(yè)增加值為130692億元,在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重約為20%,與美國相當,成為世界制造業(yè)第一大國和“世界工廠”。
        爆發(fā)于2008年的這場全球經(jīng)濟危機,前后持續(xù)數(shù)年,對全球經(jīng)濟影響深遠,而更為重要的是,讓中國制造業(yè)越來越多地暴露出深層次的困境與挑戰(zhàn)——這是中國制造業(yè)在取得多年連續(xù)高增長之后,必然需要面臨的一系列復雜的、深層次的、結構化的矛盾或發(fā)展瓶頸。其中,尤其是技術創(chuàng)新與生產(chǎn)效率、高資源消耗和人才培育等困境為中國制造業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
 

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       中國制造業(yè)依靠低成本競爭的發(fā)展戰(zhàn)略和模式面臨著許多風險,急需通過創(chuàng)新驅動進行技術升級改造


創(chuàng)新匱乏,效率低下

        正如前文所述,中國已經(jīng)成為世界制造大國,但還不是制造強國。這一點突出表現(xiàn)在:中國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強,核心技術對外依存度高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。例如,芯片80%依靠進口,2012年進口用匯1920.6億美元。據(jù)亞洲開發(fā)銀行研究表明:一部蘋果手機批發(fā)價是178.96美元,日本、德國和韓國分別能取得34%、17%、13%的分成,而中國只能拿到3.6%,約6.5美元。
        制造業(yè)凝結了大量的技術創(chuàng)新產(chǎn)品,是各國技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。以美國為例,盡管美國制造業(yè)早就在經(jīng)濟中所占比重低于20%,但是制造業(yè)領域的技術創(chuàng)新卻一直是美國技術創(chuàng)新的重點領域。1963~2003年40年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)獲得的專利占全美專利總量的90%??梢娫诎思夹g創(chuàng)新的市場競爭中,沒有過時的、夕陽的制造業(yè),只有過時、落后的制造產(chǎn)品。
        中國制造業(yè)輸往國際市場的多是低附加價值、低價格、高資源與勞動力投入型產(chǎn)品,但是進口的多是高附加價值、高價格和高技術含量的產(chǎn)品,中國制造的產(chǎn)出效率和技術密集度還不高;受資源產(chǎn)品價格、土地價格、租住價格、勞動力成本等要素價格上升等影響,制造業(yè)的利潤受到明顯擠壓;在跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉移和國內企業(yè)的代工生產(chǎn)中,中國的生產(chǎn)車間只停留在產(chǎn)業(yè)鏈條下端,也就是利潤最薄的加工環(huán)節(jié),而高利潤的設計環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)多由外方控制;本土民營企業(yè)面臨著來自各方面利潤增值的誘惑,出現(xiàn)去實業(yè)化、去制造化和個別地區(qū)的制造業(yè)空心化;不同企業(yè)面臨的資源配置環(huán)境不同,大量中小制造業(yè)企業(yè)既面臨著嚴酷的市場競爭,同時又得不到金融政策的有效支持;制造業(yè)總體還處在資本驅動、平面擴張階段,創(chuàng)新還沒有成為制造業(yè)的主要推動力。
        隨著勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本的上升,中國制造業(yè)依靠低成本競爭的發(fā)展戰(zhàn)略和模式面臨著許多風險,急需通過創(chuàng)新驅動進行技術升級改造。

 

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       在中國,綠色制造將是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。


能耗高企,資源緊張

        據(jù)統(tǒng)計,造成全球環(huán)境污染的70%以上的排放物來自制造業(yè),在此背景下,世界各國對綠色制造的呼聲越來越強烈。
        然而,粗放型增長方式仍在中國經(jīng)濟增長中起著支配地位。中國工業(yè)前30年的快速發(fā)展,相當程度上是以犧牲環(huán)境和資源為代價的。
        2012年,中國一次能源總消耗達到36.2億噸標準煤,占全球的21%,創(chuàng)造了11%的GDP,單位GDP能耗是世界平均水平的2.6倍,是發(fā)達國家的4倍。目前,中國企業(yè)的技術裝備水平很多處于世界60-70年代的水平,工業(yè)企業(yè)設備近20%老化,超期服役率達40%。資源消耗高,有效利用程度低。鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發(fā)達國家5-8倍、4-10倍和10-30倍。能源利用效率僅為30%,比發(fā)達國家低20%。據(jù)科技部資料,中國制造業(yè)產(chǎn)值增加值的1/3來自石油化工、金屬冶煉等資源行業(yè);制造業(yè)能耗占全國一次能耗的63%,單位產(chǎn)品的能耗高出國際水平20%至30%。
        中國人均占有資源貧乏,人均耕地不及世界水平1/2,人均森林面積為世界水平的11.7%,人均水的占有量為世界水平的1/4,人均礦產(chǎn)資源為世界水平的1/2。鐵、銅、石油、天然氣、鉀、硫、磷、鈾等國家建設所需的大宗支柱性礦產(chǎn)資源明顯不足。面對國際經(jīng)濟、科技競爭的嚴峻挑戰(zhàn)和人口多、底子薄、人均資源相對短缺、環(huán)境污染日趨嚴重的國情,這種高消耗、低效益的粗放型增長方式將是難以為繼的,加速經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的戰(zhàn)略轉變已迫在眉睫。
        在中國的“十二五”規(guī)劃中明確提出,“堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”。在中國,綠色制造將是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。
        實現(xiàn)綠色制造的關鍵,就是以高效成就生產(chǎn)力。工業(yè)企業(yè)首先需要設備層面的節(jié)能方案,例如高效電機、變頻器等。然而,設備級的節(jié)能方案是不夠的,應關注包含產(chǎn)品設計、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工程、生產(chǎn)實施以及服務的全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能。整體的軟件和IT解決方案,可以使這些成為現(xiàn)實,達到最優(yōu)設計與規(guī)劃,從而提高生產(chǎn)力及能效。
        這一整體解決方案,將現(xiàn)有技術和創(chuàng)新全部整合到一個數(shù)字化企業(yè)平臺中,從企業(yè)層面到設備層面給出“基于成本設計”及“基于節(jié)能和能效設計”的完整能效方案。產(chǎn)品開發(fā)流程和生產(chǎn)流程中的所有環(huán)節(jié)在生產(chǎn)開始之前就已在虛擬環(huán)境中達到了最優(yōu)化。產(chǎn)品設計和生產(chǎn)任務配置所消耗的時間、人力和資源得以大幅縮減,生產(chǎn)流程也會大大改進。

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      高素質實用型工程人次的缺乏,勞動力成本的不斷上漲,面對日益緊迫的人才缺口,新工業(yè)革命和技術或許將成為握在制造業(yè)企業(yè)手中的最后一張王牌。


人才缺口,成本上漲

        目前,中國制造業(yè)并不缺乏研究生博士生等高端研發(fā)人員,也不缺乏一線操作工和普通技工,缺的是既懂得產(chǎn)品的設計開發(fā)、又懂產(chǎn)品生產(chǎn)制造工藝、又懂市場消費,能將創(chuàng)新的設計理念、創(chuàng)新的制造方法、創(chuàng)新的生產(chǎn)流程與創(chuàng)新的市場手段相結合、能看懂圖、能理解工藝、能優(yōu)化性能、能推介新產(chǎn)品的創(chuàng)新型實用人才。
        中國當前高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式往往過于偏重理論知識層面,與企業(yè)面臨的市場需求和產(chǎn)品研制流程相對滯后,高校在培養(yǎng)實用型、特別是三維數(shù)字化設計制造技術應用人才方面與企業(yè)需求存在脫節(jié)和錯位。
        當前中國正處于工業(yè)化加速發(fā)展期,伴隨著工業(yè)化進程的進一步加快,以及產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的驅動,中國制造業(yè)的專業(yè)人才需求未來將有一個巨大的空間。
        另一方面,勞動力成本的不斷上漲也給制造業(yè)企業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。近年來,中國制造業(yè)勞動力成本持續(xù)走高,勞動力成本以20%的平均速度上漲,中國的人力成本在過去3年時間增長了60%以上,使加工制造業(yè)陸續(xù)向國外轉移,如越南,柬埔寨等,而越南的勞動力成本只有中國的三分之一。2009-2012年,中國人力成本在經(jīng)濟增長以及高通脹的背景下超過了泰國和馬亞西亞,在亞洲新興國家中最高。在制造業(yè)面臨新一輪行業(yè)洗牌的關鍵時期,一些企業(yè)面臨著被淘汰的危險——新工業(yè)革命和技術或許將成為握在制造業(yè)企業(yè)手中的最后一張王牌。
        根據(jù)美國德勤公司公布的中國制造業(yè)競爭力調查報告分析,在中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的背景下,未來10年內,對勞動力素質有較高要求的IT、機械設備、化工等行業(yè)企業(yè)將會享受到充足的勞動力供給,但對傳統(tǒng)的勞動力密集型制造業(yè),例如服裝、鞋帽、簡單制成品等類項而言,勞動力短缺及勞動力成本上漲的問題將日趨嚴重。

 

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制造回流,雙重擠壓

        經(jīng)濟危機之后,工業(yè)發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟發(fā)展,提出了“再工業(yè)化”、重整制造業(yè)等發(fā)展路線,并以信息網(wǎng)絡技術、數(shù)字化制造技術應用為重點,力圖依靠科技創(chuàng)新,搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點,謀求未來發(fā)展的主導權瞄準高端制造領域,瞄準新興產(chǎn)業(yè),謀求塑造新的競爭優(yōu)勢。尤其是在高端裝備方面,美國、歐盟等發(fā)達國家開始將高技術、高附加值的裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工制造產(chǎn)業(yè),由海外開始陸續(xù)收回至本土,并采取了很多如稅收減免、補貼獎勵等政策,鼓勵投資商、制造商回歸本土。
         同時,印度和東南亞等發(fā)展中國家以更低的人力、資源成本成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的新陣地,使得中國制造業(yè)面臨著發(fā)達國家蓄勢占優(yōu)和新興經(jīng)濟體追趕比拼的雙頭擠壓和雙重挑戰(zhàn)。

文章部分資料來源:
      [1]制造強國戰(zhàn)略研究,中國工程院,2013
      [2]世界能源新格局,第三屆全球智庫峰會分論壇
      [3]勞動力成本上漲已成趨勢,解放日報

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