引言
裝備制造業(yè)是工業(yè)的基石，要從根本上發(fā)展工業(yè)，壯大裝備制造業(yè)，做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)是必由之路。2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，今年5月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。培育和發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。
高端裝備制造業(yè)是各項工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及各類新興技術(shù)的集成載體，它的發(fā)展直接關(guān)系到各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步。因此，尋求更加有效的發(fā)展路徑，不斷發(fā)展壯大我國高端裝備制造業(yè)，使之真正成為國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，對于我們這樣一個制造業(yè)大國意義重大。
《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》不久前發(fā)布，提出到2015年，我國高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要上一個新臺階，銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%。
“市場換技術(shù)”無法實現(xiàn)的目標(biāo)
目前，我國高端裝備制造業(yè)取得明顯進(jìn)步，已初具規(guī)模，有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以東北老工業(yè)基地哈爾濱市為例，通過東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃，依托國家重點工程，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國船舶重工集團(tuán)公司第七〇三研究所、哈爾濱哈飛汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司等一批高端裝備制造研發(fā)單位經(jīng)過多年創(chuàng)新攻關(guān)，已在航空航天、飛行器導(dǎo)航控制、百萬千瓦核電火電水電、能源動力裝備研發(fā)等方面取得了重大科研成果，不僅為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“天宮”對接、“蛟龍”入海提供技術(shù)支撐，還成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)的支柱、科技創(chuàng)新的主體。
技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用日漸顯現(xiàn)，引領(lǐng)帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“‘十一五’期間，哈爾濱市科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比‘十五’末增長了12%，達(dá)到53%，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長23.2%。”哈爾濱市科技局局長于沐琳說。
然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)仍存在較大差距。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我國高端裝備制造領(lǐng)域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備等仍依靠進(jìn)口，擁有自主品牌的產(chǎn)品不足20%。之所以造成這樣的局面，一是由于我國高端裝備制造業(yè)的技術(shù)大都來自國外，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新需要一個相當(dāng)長的時間。加之發(fā)達(dá)國家在這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移有限，高技術(shù)、核心技術(shù)難以轉(zhuǎn)讓，多以跨國公司形式進(jìn)入我國，增加了我國培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的難度。
這從燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)展道路中就可以明顯看出。上個世紀(jì)前，由于自身技術(shù)基礎(chǔ)落后，我國的燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備幾乎完全依靠國外進(jìn)口，長期處于引進(jìn)階段，很難消化吸收。2003年以后，為了達(dá)到“市場換技術(shù)”的目的，短時間內(nèi)縮短燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計制造技術(shù)的差距，國家發(fā)改委、國家能源局先后主持三次打捆招標(biāo)及后續(xù)招標(biāo)，還組成了三對合作方——哈汽—GE、東汽—三菱、上汽—西門子，以幫助我國企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新，其代價高達(dá)350億元。經(jīng)過幾年的引進(jìn)，上汽、東汽、哈汽都建立了先進(jìn)的車間，購買了制作燃?xì)廨啓C(jī)的特殊設(shè)備，但得非所愿，“我們真正能做的還是以冷部件為主，核心的熱部件仍然被國外壟斷。一旦熱部件壞了，更換費(fèi)用十分昂貴，由于我國不掌握這一技術(shù)，仍需付出高昂的代價?！辈簧倨髽I(yè)正是吃了這樣的苦頭才被逼上了創(chuàng)新之路。核心技術(shù)買不來，這在高端制造領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。
“中國制造”由大變強(qiáng)的突破口
中國船舶重工集團(tuán)公司第七〇三研究所，作為國家唯一從事大型艦船主動力研究和能源動力裝備研究的科研單位，目前正在組織30兆瓦燃壓機(jī)組項目的研發(fā)攻關(guān)。燃?xì)廨啓C(jī)是能源動力裝備領(lǐng)域的最高端產(chǎn)品，被譽(yù)為制造業(yè)領(lǐng)域“皇冠上的明珠”，在航空、艦船等領(lǐng)域都有著不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。“此前，只有幾大發(fā)達(dá)國家掌握了燃?xì)廨啓C(jī)的核心技術(shù)，我們的目標(biāo)就是打破國外的長期壟斷，實現(xiàn)30兆瓦級天然氣壓縮燃?xì)廨啓C(jī)的自主設(shè)計和制造，躋身這一領(lǐng)域的先進(jìn)行列?！逼擤柸彼L常山向記者介紹說。通過多年來的技術(shù)創(chuàng)新，七〇三所不斷提高核心競爭力，努力滿足國家日益提升的國防戰(zhàn)略需求和關(guān)乎國計民生的能源裝備需求。
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這僅僅是我國高端裝備制造業(yè)的一個縮影。裝備制造業(yè)是工業(yè)的基石，要從根本上發(fā)展工業(yè)，壯大裝備制造業(yè)，做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)是必由之路。2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，今年5月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。培育和發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。
縱觀美國、德國等世界工業(yè)強(qiáng)國，無不遵循控制高技術(shù)、高附加值裝備設(shè)計和制造的理念，以技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，利用高端制造保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“由大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的突破口。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會顧問陸燕蓀表示，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，體現(xiàn)出多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；并且處于價值鏈高端，具有高附加值的特征；在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平能夠決定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。因而，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及新興技術(shù)的集成載體，直接關(guān)系到各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。
迎“黃金增長期”須補(bǔ)足的“短板”
經(jīng)過10年來的大力發(fā)展，在高端裝備制造的一些重要領(lǐng)域，我國也獲得了長足進(jìn)步。“我們的裝備技術(shù)從前與國外差距很大，但在汽輪機(jī)制造的一些領(lǐng)域，我們現(xiàn)在已達(dá)到世界先進(jìn)水平?！惫枮I汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張秋鴻自豪地說，“我們正在努力摘取裝備制造領(lǐng)域皇冠上的明珠?！惫哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如空冷機(jī)組系列、超超臨界660兆瓦機(jī)組、300兆瓦等級供熱機(jī)組、聯(lián)合循環(huán)機(jī)組等，其綜合性能已躋身國際先進(jìn)水平。目前，哈汽正在研制開發(fā)更大容量、更高參數(shù)）的超超臨界火電機(jī)組、聯(lián)合循環(huán)汽輪機(jī)、重型燃機(jī)等產(chǎn)品的道路上不斷邁進(jìn)。
但整體來說，我國的高端裝備制造業(yè)仍是發(fā)展“短板”，與制造業(yè)大國的地位不相適應(yīng)，為尋求更加有效的發(fā)展出路，陸燕蓀表示，應(yīng)著重解決高端裝備制造業(yè)存在的以下幾個普遍問題。一是要解決過度依賴要素投入，效率不高的問題；二是大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)，也缺乏專特精的小巨人企業(yè)為之配套；三是技術(shù)創(chuàng)新體系亟待改善；四是政府各部門需要真正落實振興裝備制造業(yè)的各項政策。
此外，“十二五”期間，我國還將充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，建立實施重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)等舉措。在多項政策引導(dǎo)下，專家預(yù)測到2020年，高端裝備制造業(yè)將會迎來黃金增長期，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳欽表示，經(jīng)過技術(shù)積累和沉淀，中國制造將會依托全球的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，走上中國創(chuàng)造之路。
（轉(zhuǎn)載）
