面對(duì)可能到來(lái)的中歐光伏摩擦，中國(guó)光伏企業(yè)的行業(yè)組織再度發(fā)聲，希望歐盟從中歐合作大局及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，審慎、公平處理此事，中國(guó)產(chǎn)品并不存在傾銷行為。
“光伏業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展是世界各國(guó)分工合作的結(jié)果。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沒有對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行不公正貿(mào)易，更不存在傾銷行為，希望歐盟從中歐合作大局及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，審慎、公平處理此事?！贬槍?duì)可能出現(xiàn)的中歐光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦，8月2日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清面對(duì)媒體如此公開表示。
7月26日，以SolarWorld公司為首的歐洲行業(yè)聯(lián)盟EUProSun已確認(rèn)向歐盟委員會(huì)提交申訴，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，同時(shí)歐盟委員將在未來(lái)45天內(nèi)決定是否立案調(diào)查。這距離美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)動(dòng)“雙反”不到3個(gè)月。
消息一出，立即引發(fā)業(yè)內(nèi)震動(dòng)。中國(guó)四大光伏企業(yè)隨后在聲明中指出，光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，任何限制市場(chǎng)的行為，都將置整個(gè)行業(yè)于危險(xiǎn)境地，呼吁歐盟立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，審慎對(duì)待。
反傾銷依據(jù)不足
相關(guān)報(bào)道顯示，SolarWorld等企業(yè)的申訴理由是中國(guó)光伏產(chǎn)品低價(jià)銷售，對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。消息傳出后，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)界認(rèn)為，相較于美國(guó)的“雙反”，歐盟若對(duì)華光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，則可能是中國(guó)企業(yè)的“滅頂之災(zāi)”。目前美國(guó)約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的15%左右，而歐洲市場(chǎng)份額高達(dá)60%?！暗靡嬗趦r(jià)格低廉的原材料和先進(jìn)的技術(shù)，中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品相比歐洲具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力，并非歐洲某些公司所指控的那樣，存在傾銷問(wèn)題?！敝袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)秘書長(zhǎng)孫廣彬指出。
這一觀點(diǎn)也得到眾多業(yè)內(nèi)人士的證實(shí)。有分析指出，中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格下降主要原因在于國(guó)際原材料的大幅下降。比如作為太陽(yáng)能產(chǎn)品重要原材料之一的多晶硅，2008年國(guó)際價(jià)格是400美元/公斤，但隨后受到國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響，短短4年間，已降到了目前的20美元/公斤?！拔覀儫o(wú)論在技術(shù)創(chuàng)新、制造能力還是制造成本控制等方面，所取得的成就都是有目共睹的。當(dāng)今組件成本的進(jìn)一步下降，是中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)能提升和管理水平提升的集中體現(xiàn)，也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果?！睂O廣彬認(rèn)為。據(jù)了解，中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多走在世界前列的行業(yè)，多項(xiàng)技術(shù)取得突破，目前光電轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到18%，居世界先進(jìn)水平。
英利首席戰(zhàn)略官王亦逾也在日前代表中國(guó)光伏企業(yè)表示，在美國(guó)“雙反”調(diào)查中，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)大量事實(shí)證明中國(guó)企業(yè)不存在任何非法補(bǔ)貼和傾銷。中國(guó)產(chǎn)品在各國(guó)受到青睞關(guān)鍵在于其更高的性價(jià)比，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。
仍有企業(yè)表示擔(dān)憂
“此次反傾銷申訴是個(gè)別企業(yè)想借助貿(mào)易救濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期維持壟斷地位獲取高利潤(rùn)的目的?！睂O廣彬表示，發(fā)起此次反傾銷的SolarWorld聲稱中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低對(duì)其生產(chǎn)造成損害，但據(jù)公開資料顯示，該公司近兩年一直處于盈利狀態(tài)，而且還在不斷擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量。
作為世界光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在電池組件及電池板生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)大部分從歐美進(jìn)口。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了歐盟原材料及高端設(shè)備出口，而且為歐盟光伏發(fā)電安裝等下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歐盟目前與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位有28萬(wàn)~30萬(wàn)，其中大部分崗位直接或間接來(lái)自于中國(guó)企業(yè)。
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相關(guān)資料顯示，2011年中國(guó)光伏企業(yè)從歐盟各國(guó)進(jìn)口原材料、制造設(shè)備等金額達(dá)到了75億美元，在近年的光伏貿(mào)易上歐盟一直保持順差，中國(guó)產(chǎn)品主要集中在組建端，在整個(gè)光伏價(jià)值鏈上只占8%~10%。
盡管如此，仍有企業(yè)對(duì)此案的前景表示擔(dān)憂。英利法務(wù)總監(jiān)陳卓日前表示：“歐盟不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)際上中國(guó)企業(yè)早已規(guī)模化生產(chǎn)，成本大規(guī)模下降，這是中國(guó)企業(yè)難以勝訴的根本原因?！彼硎?，目前中國(guó)企業(yè)考慮的首要問(wèn)題不是應(yīng)訴，而是希望通過(guò)政府高層對(duì)話阻止調(diào)查發(fā)生。
希望歐盟審慎對(duì)待
“如果把中國(guó)的產(chǎn)品拒之門外，實(shí)際上增加了至少20%的安裝成本，這嚴(yán)重影響了安裝商的利益。與前兩年光伏行業(yè)的高利潤(rùn)相比，2011年至今，利潤(rùn)已經(jīng)一再縮水，而當(dāng)?shù)卣呢?cái)政補(bǔ)貼也已經(jīng)下調(diào)到了極限，若此時(shí)全部使用高價(jià)的本地產(chǎn)品，對(duì)安裝商而言基本無(wú)錢可賺，這將影響整個(gè)歐盟的光伏發(fā)電普及計(jì)劃。”有分析指出。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雙方產(chǎn)業(yè)是相互依存、互補(bǔ)互利的關(guān)系，對(duì)中國(guó)光伏電池采取限制措施也將損害歐方利益。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)日前也對(duì)此事作出回應(yīng)：“歐盟如果對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽(yáng)能電池企業(yè)的合作，弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳，希望歐盟方面慎重。”“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有接近200億美元的產(chǎn)值，如果歐盟發(fā)起調(diào)查，將是雙方有史以來(lái)最大的貿(mào)易糾紛，中歐貿(mào)易大戰(zhàn)可能一觸即發(fā)，不排除中國(guó)對(duì)歐機(jī)械設(shè)備、奢侈品等采取反制措施。”有分析指出。
王貴清再次呼吁：“歐洲、美國(guó)、中國(guó)在太陽(yáng)能的貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家，各種貿(mào)易障礙將推升各國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格，加重政府對(duì)于本國(guó)企業(yè)扶植的負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)益于光伏市場(chǎng)的發(fā)展，希望政府層面助力，最終實(shí)現(xiàn)溝通解決。”
（轉(zhuǎn)載）
