據(jù)25日出版的《環(huán)球時報》報道 中國商務(wù)部24日發(fā)布公告稱，經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施違反世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)規(guī)定?！度A爾街日報》說，中國政府的調(diào)查是對美國此前對中國太陽能光伏企業(yè)反傾銷、反補貼調(diào)查的反擊措施。法新社24日援引評論人士的觀點稱，中美之間很可能圍繞可再生能源產(chǎn)品打響新一輪貿(mào)易戰(zhàn)。有分析認(rèn)為，相對于中國企業(yè)對美國市場的依賴，美國新能源企業(yè)在中國市場的份額相當(dāng)有限，這決定了中國的“反制措施”可能不會對美方產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
據(jù)美聯(lián)社24日報道，中國商務(wù)部當(dāng)日發(fā)布2012年第26號公告稱，經(jīng)中方初步調(diào)查認(rèn)定，美國政府6項關(guān)于可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策和補貼措施違反WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成中國商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第3條所稱“違反該國(地區(qū))與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定，或未能履行與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定規(guī)定的義務(wù)”的貿(mào)易壁壘。美國《華爾街日報》說，中國商務(wù)部公開的結(jié)論未具體說明美國的措施如何違反WTO規(guī)定，也沒有說明中方對此將如何展開下一步行動。
此次中國政府對美國可再生能源政策的調(diào)查始于去年11月，這項調(diào)查的申請由中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會提出?！度A爾街日報》說，中國政府的調(diào)查涉及美國新澤西州、加利福尼亞州、俄亥俄州、馬薩諸塞州及華盛頓州等州政府對風(fēng)能、水能和太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持和補貼政策，“這是應(yīng)對美國此前對中國太陽能光伏企業(yè)反傾銷、反補貼調(diào)查的反擊措施”。去年10月，美國7家太陽能光伏企業(yè)向美國商務(wù)部提出訴訟，聲稱部分中國企業(yè)在美“低價傾銷”太陽能電池板，從而挑起中美間“光伏大戰(zhàn)”。本月17日，美商務(wù)部宣布對中國企業(yè)“雙反調(diào)查”初步結(jié)果，裁定將對中國相關(guān)企業(yè)征收31.14%-249.96%的反傾銷稅。
在中方明確指責(zé)美方在新能源產(chǎn)業(yè)方面制造貿(mào)易壁壘后，不少分析觀點認(rèn)為，這將使中美貿(mào)易關(guān)系再次生出波瀾。法新社24日援引評論人士的觀點認(rèn)為，中美之間很可能圍繞可再生能源產(chǎn)品打響新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，“至少，這一領(lǐng)域已經(jīng)成為繼人民幣匯率、鋼管、汽車輪胎等問題后中美經(jīng)濟關(guān)系中又一個敏感區(qū)域”。美國NBC電視臺24日說，中方針對新能源產(chǎn)品的“強硬立場”將不可避免地刺激美國企業(yè)作出進一步反應(yīng)。英國《金融時報》則稱，作為世界上最大的能源使用者和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的兩個國家，中美在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開針鋒相對的對抗。該報評論說，無論從經(jīng)濟戰(zhàn)略還是從國內(nèi)企業(yè)和雇傭者意見的角度思考，美國都不能接受中國的能源產(chǎn)品借助成本優(yōu)勢占據(jù)美國市場。
對于中美兩國圍繞可再生能源產(chǎn)品“打架”，不少觀點認(rèn)為，這一貿(mào)易爭端將由于其政治背景，特別是美國的國內(nèi)政治情況而長期化。英國《泰晤士報》有分析認(rèn)為，基于美國大選選情日益白熱化，中美貿(mào)易問題已經(jīng)被“捆綁”。在這種情況下，指責(zé)中國在貿(mào)易問題上“不守規(guī)矩”，是一種“便宜的”打擊對手和轉(zhuǎn)移責(zé)任的方法。去年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬在參觀俄勒岡州太陽能企業(yè)時就公開表示，在清潔能源上“中國出現(xiàn)了有問題的競爭手段”。《日本經(jīng)濟新聞》24日評論說，貿(mào)易問題政治化是美國國內(nèi)政治一大重要特點，而在大選的“政治要求”面前，“任何人和命題都可能成為犧牲者”。
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