中美新能源：瑜亮之爭(zhēng)

　　在很多人看來(lái)，美國(guó)的突然發(fā)難有點(diǎn)小題大做。事實(shí)上，新能源在全球都是一個(gè)需要政府財(cái)力補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬過(guò)去一年推出的美國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案中就有500億美元投向新能源領(lǐng)域。其中217億是能源基礎(chǔ)設(shè)施，270多億直接補(bǔ)貼新能源企業(yè)。這還不包括美國(guó)政府對(duì)購(gòu)買新能源汽車消費(fèi)者的間接補(bǔ)貼。

　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑也是帶有明顯政策式標(biāo)簽。但中國(guó)企業(yè)的最大補(bǔ)貼并不在于公開(kāi)的財(cái)政和稅收方面，而在于各地政府為招商引資在土地、電力和銀行信貸方面的“優(yōu)惠”和“方便”。這一點(diǎn)若要調(diào)查清楚實(shí)際上并不容易。

　　基于這一點(diǎn)，大部分人更愿意相信，這是美國(guó)在臨近中期選舉時(shí)一次典型的轉(zhuǎn)移選民視線和拉選票的政治秀，不會(huì)最終成為中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　而即使美國(guó)最終的反傾銷調(diào)查成立，對(duì)中國(guó)企業(yè)也不會(huì)遭遇實(shí)質(zhì)性打擊。美國(guó)擁有發(fā)展新能源的絕佳自然條件、強(qiáng)大的政府財(cái)力和投融資能力，但美國(guó)當(dāng)下仍不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的重要市場(chǎng)。以中國(guó)光伏企業(yè)英利為例，其80%的銷售收入來(lái)自歐洲。這一方面源于美國(guó)實(shí)際上自?shī)W巴馬政府才開(kāi)始強(qiáng)力推進(jìn)新能源戰(zhàn)略，市場(chǎng)遠(yuǎn)未充分啟動(dòng)。而由于美國(guó)各州政府擁有很大自主權(quán)，不同州對(duì)新能源的推進(jìn)也存在很大差異。這導(dǎo)致了奧巴馬政策的實(shí)際效果存疑。

　　對(duì)于美國(guó)光伏電站業(yè)主而言，拒絕中國(guó)制造的麻煩也顯而易見(jiàn)。在2009年，來(lái)自中國(guó)的晶硅電池已經(jīng)占全球四成的份額，且這一份額在今年仍呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。若美國(guó)舍棄中國(guó)制造，其他區(qū)域的產(chǎn)品“價(jià)高，質(zhì)量未必好，而且沒(méi)有這么大的規(guī)模。這對(duì)美國(guó)的投資是沒(méi)什么好處的?！庇⒗履茉匆晃徊辉妇呙娜耸糠治稣f(shuō)。

　　看起來(lái)美國(guó)提起反傾銷調(diào)查可能僅僅是中美新能源的一次小摩擦。不過(guò)，這也預(yù)示著中美之間在這一領(lǐng)域潛在長(zhǎng)期博弈，而且很有可能是一種犬牙交錯(cuò)的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)能源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周鳳起分析，美國(guó)在智能電網(wǎng)、清潔煤、風(fēng)能與光伏發(fā)電場(chǎng)、電動(dòng)車與儲(chǔ)能技術(shù)上要領(lǐng)先于中國(guó)。以光伏行業(yè)為例，美國(guó)擁有第一太陽(yáng)能(First solar)這樣超過(guò)全部太陽(yáng)能公司市值的超級(jí)技術(shù)驅(qū)動(dòng)公司。這至少說(shuō)明了美國(guó)在技術(shù)與資本兩個(gè)層面擁有中國(guó)難以匹敵的優(yōu)勢(shì);而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要在新能源領(lǐng)域的兩大產(chǎn)業(yè)光伏與風(fēng)能上，中國(guó)制造在成本和規(guī)模兩個(gè)層面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)讓中國(guó)企業(yè)在全球所向披靡。

　　不過(guò)在當(dāng)下，中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)更容易獲得發(fā)揮。那些在中國(guó)南方省份遍地開(kāi)工建設(shè)的兩三百兆瓦的硅料、硅片、電池板廠，在美國(guó)都可算是規(guī)模巨獸。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)有一千多條光伏生產(chǎn)線，每條線年產(chǎn)30MW左右的電池組件，其整體制造成本僅是美國(guó)的2/3。以尚德、英利、天合光能為首的中國(guó)企業(yè)自金融危機(jī)后加強(qiáng)了美國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，僅英利一家占美國(guó)市場(chǎng)份額就超過(guò)10%。

　　在風(fēng)電領(lǐng)域，中國(guó)風(fēng)機(jī)企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。去年，中國(guó)第二大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)金風(fēng)科技出口了3臺(tái)風(fēng)機(jī)到美國(guó)，在納斯達(dá)克上市的沈陽(yáng)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)A power成為美國(guó)德克薩斯州一個(gè)600MW風(fēng)電場(chǎng)的主要供貨商。中國(guó)第一大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)華銳風(fēng)電的董事長(zhǎng)韓俊良在10月中旬的國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上高調(diào)宣布，到2015年華銳的出口額要超過(guò)30%，甚至達(dá)50%。

　　三一電氣國(guó)際營(yíng)銷公司總經(jīng)理詹亮認(rèn)為，中國(guó)還不具備大規(guī)模出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的條件。但由于中國(guó)風(fēng)機(jī)具有低價(jià)成本優(yōu)勢(shì)，讓美國(guó)不得不設(shè)防。9月16日，美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)主席Denise Bode督促美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法來(lái)增加風(fēng)機(jī)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，以此來(lái)阻止美國(guó)對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)的進(jìn)口?！懊绹?guó)已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆了。” 美國(guó)美復(fù)能源公司總裁陳航告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

　　面對(duì)中國(guó)這樣的對(duì)手，美國(guó)人也頗為糾結(jié)。一方面，在制造和市場(chǎng)兩端，中國(guó)具有無(wú)可比擬的吸引力。美國(guó)企業(yè)熱衷于把工廠搬到中國(guó)以降低成本，同時(shí)也希望在中國(guó)這一全球最大潛力清潔技術(shù)市場(chǎng)占據(jù)一席之地。不過(guò)，頗令美國(guó)企業(yè)尷尬的是，美國(guó)所擅長(zhǎng)的清潔技術(shù)領(lǐng)域都是中國(guó)政府力主推進(jìn)的—這也意味著在中國(guó)市場(chǎng)國(guó)有企業(yè)在上述領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。這對(duì)美國(guó)公司而言，要進(jìn)入這些中國(guó)“業(yè)主”的招標(biāo)名單，實(shí)際上存在諸多困難。

　　如此，雄心勃勃的美國(guó)新能源戰(zhàn)略處在一個(gè)微妙的境地。在美國(guó)本土市場(chǎng)，他們正在遭遇中國(guó)光伏的低價(jià)蠶食(馬上到來(lái)的是中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商)。由于光伏電站60%的成本在組件上，而光伏領(lǐng)域主要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)，這意味著部分補(bǔ)貼流向了中國(guó)—這也是最早提起此次調(diào)查的美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)工會(huì)的理由。而美國(guó)公司擅長(zhǎng)的領(lǐng)域在中國(guó)卻進(jìn)展不利。

　　“美國(guó)認(rèn)為自己應(yīng)該是高水平線上的唯一成員，而中國(guó)的進(jìn)步之快顯然讓我們感到非常吃驚?！敝ゼ痈鐨夂蚪灰姿腹綢CE(美國(guó)洲際交易所)董事長(zhǎng)杰弗瑞. 斯普森告訴《環(huán)球企業(yè)家》。不過(guò)他也認(rèn)為，既然中國(guó)的(新能源)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上暢銷，說(shuō)明是被需要的，“這點(diǎn)我們都懂?！?/FONT>