一條從緬甸西部孟加拉灣沿岸的實(shí)兌港出發(fā)，經(jīng)緬甸中部交通樞紐曼德勒市，最終到達(dá)中國(guó)云南昆明的能源大動(dòng)脈，開始近距離地把中國(guó)和主要石油進(jìn)口來源地—波斯灣地區(qū)連接起來。這條大動(dòng)脈就是中緬石油管道，它的開工，標(biāo)志著中國(guó)“四大能源進(jìn)口通道”大格局的成型。
此前，在中國(guó)東北，年輸油量1500萬噸的中俄原油管道已于去年正式開工建設(shè)；在中國(guó)西北，在中哈原油管道和中哈天然氣管道的基礎(chǔ)上，中亞天然氣管道單線已于2009年12月14日建成并舉行通氣儀式。加上中緬石油管道和途經(jīng)馬六甲海峽的“黃金水道”，一個(gè)開通東北、西北、西南和東南四條能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道的大格局已然全部奠基。
資深石油戰(zhàn)略專家張抗對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說，從波斯灣到實(shí)兌港的航線比到中國(guó)東南沿海近1200海里，不需要經(jīng)過馬六甲海峽，“中緬石油管道開通了一個(gè)可以繞開馬六甲海峽的能源進(jìn)口通道，對(duì)于中國(guó)能源來源通道的多元化具有重要的意義。”
繞開“能源瓶頸”
自1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó)以來，中國(guó)能源對(duì)外依存度持續(xù)上升，到2009年，中國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)2.04億噸，占中國(guó)原油消費(fèi)總量的52%。而作為新興能源的天然氣，對(duì)外依存度也在快速上升，今年前4個(gè)月，天然氣對(duì)外依存度從去年的7.7%迅速增加到12.8%。國(guó)家發(fā)改委能源研究所的有關(guān)研究顯示，到2020年中國(guó)石油需求量將為4.5億噸-6.1億噸，其中進(jìn)口量將為2.7億噸-4.3億噸，進(jìn)口依存度將處于60%-70%之間。
目前，中國(guó)進(jìn)口原油的來源地主要是中東地區(qū)和非洲的蘇丹、安哥拉等國(guó)，從海上運(yùn)輸就要走霍爾木茲海峽-十度海峽-馬六甲海峽-南海航線以及幾內(nèi)亞灣-好望角-馬六甲海峽-南海航線，無論如何都繞不過狹窄的馬六甲海峽—這里的航道最窄處只有大約兩海里寬，深度僅25米。而隨著中國(guó)原油進(jìn)口量的增長(zhǎng)，馬六甲海峽也顯得越來越擁擠，每年從這里通過船只，從1980年的四千多艘增長(zhǎng)到了2009年的超過5萬艘。據(jù)說，從馬六甲經(jīng)過的每十條船中，就有六條是中國(guó)船。
作為中國(guó)能源“瓶頸”的馬六甲海峽，自古以來就不曾“平靜”。今年3月初，新加坡海軍向船運(yùn)公司發(fā)出警告，稱一個(gè)恐怖組織正策劃襲擊途經(jīng)馬六甲海峽的油輪，這將有可能導(dǎo)致馬六甲海峽堵塞。一度引起了不小的風(fēng)波。
而油輪要到達(dá)中國(guó)東部港口，即使不走馬六甲海峽，也必須走巽他海峽或者望加錫-龍目海峽。而這一帶海域同索馬里邊上的亞丁灣一起，并列為世界上海盜出沒最頻繁的兩個(gè)海域。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸規(guī)劃研究室主任羅萍對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，馬六甲海峽附近海域油輪受到海盜襲擊的事件很多，因?yàn)橛洼喭ㄟ^海峽時(shí)必須降低航速，這給了海盜可乘之機(jī)。而中緬輸油管道的修建，將大大提高能源運(yùn)輸通道的安全。
舒展“能源血脈”
作為石油和天然氣的最主要運(yùn)輸方式，油氣管道被稱為“能源血脈”。國(guó)家能源局《2009中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)正在跨越式發(fā)展，全國(guó)性骨干管網(wǎng)框架初步形成。
到2007年底，我國(guó)累計(jì)建成投運(yùn)原油管道1.7萬公里、成品油管道1.2萬公里。截至2008年底，全國(guó)天然氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到3.2萬公里。
不過，在總計(jì)不到6萬公里油氣管道中，屬于干線的管道只有東西向貫通全國(guó)的西氣東輸一線和二線，其中一線已經(jīng)建成投產(chǎn)，二線工程預(yù)計(jì)2011年底全線貫通。相比之下，美國(guó)的國(guó)土面積比中國(guó)略小，油氣管道的總長(zhǎng)度卻超過100萬公里，縱橫密布。中國(guó)的油氣管道密度顯得較小，并且沒有南北向的干線。這也被認(rèn)為是導(dǎo)致2008年底、2009年冬天都發(fā)生了“氣荒”的主要原因。
兩次“氣荒”中“受災(zāi)”最嚴(yán)重的西南地區(qū)，也是我國(guó)油氣管網(wǎng)密度最低的地區(qū)之一。而中緬輸油管道的開通就能夠起到直接彌補(bǔ)西南地區(qū)的油氣基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。
中緬輸油管道建成之后，將可以成為一條西南地區(qū)的大干線。在地圖上，其走勢(shì)像一條從中國(guó)西南邊進(jìn)入，然后略微往北的一條長(zhǎng)龍。張抗表示，中緬天然氣管道對(duì)于緩解西南地區(qū)的“氣荒”，將具有根本意義。如果這條管線的延長(zhǎng)線能夠與西氣東輸線路相連接，將極大完善我國(guó)的油氣管網(wǎng)體系。
緬甸是一個(gè)有著5300萬人口的國(guó)家，但是緬甸的經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)落后。整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，主要靠種植大米等糧食作物。位于緬甸正中心的曼德勒市內(nèi)有一條通向緬甸東北部的鐵路，這條鐵路沿著東北方向延伸便可連接中國(guó)。中緬石油管道正是沿著這條鐵路修建的。此外，緬甸天然氣資源豐富，這些都是對(duì)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)具有重要戰(zhàn)略性的補(bǔ)充。
值得注意的是，印度也一直跟緬甸有一條計(jì)劃中的天然氣管道。
中緬石油管道可以說是當(dāng)前整個(gè)東南亞最重要的一條能源干線。它對(duì)東南亞整體的能源和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是一種提升。而且在中國(guó)高鐵技術(shù)取得巨大發(fā)展，達(dá)到世界一流水平的背景下，中緬石油管道也極可能促進(jìn)泛亞鐵路線的發(fā)展進(jìn)程。
謀定“能源人民幣”
由于中緬石油管道使中國(guó)的輸油路徑實(shí)現(xiàn)了繞開馬六甲海峽這個(gè)一向頭疼的地方，給未來實(shí)現(xiàn)能源人民幣結(jié)算打下了重要的基礎(chǔ)。我國(guó)在東南亞開展了53個(gè)人民幣結(jié)算試點(diǎn)，這是一種重要的、具有前瞻性的布局。
中緬石油管道開通之后，未來就存在著巨大的結(jié)算方式的選擇空間。比如，可以考慮采用石油人民幣結(jié)算的機(jī)制。過去石油結(jié)算采用單一的美元計(jì)價(jià)，這是一種既定的世界格局。而這也正是美國(guó)獲得巨大貨幣紅利和鑄幣稅紅利的原因。
中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院管清友博士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，一直以來，石油之所以單一用美元結(jié)算是因?yàn)橹钡?0世紀(jì)50年代早期，美國(guó)的石油產(chǎn)量都占到全球的一半左右。
而美元在雙掛鉤體系中的特殊地位以及美元作為國(guó)際貨幣基金組織的官方貸款貨幣等原因，使得石油美元機(jī)制在布雷頓森林體系下得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
由于沙特是世界第一大石油出口國(guó)，因此歐佩克其他成員國(guó)也接受了這一協(xié)議。美元與石油“掛鉤”成為世界的共識(shí)，任何想進(jìn)行石油交易的國(guó)家不得不把美元作為儲(chǔ)備。
正是這一系列協(xié)議奠定了美元在國(guó)際石油交易計(jì)價(jià)貨幣中的壟斷地位。該協(xié)議的實(shí)質(zhì)是，布雷頓森林體系崩潰以后，美國(guó)正是通過美元壟斷石油等大宗商品的交易媒介地位來維系和鞏固美元的霸權(quán)地位。
石油美元結(jié)算機(jī)制之所以能在世界范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，其中重要的一個(gè)前提是：人們普遍認(rèn)為美元是可以花出去的貨幣。
在全世界總的貨幣儲(chǔ)備量里，美元最高曾經(jīng)一度達(dá)到占世界總貨幣儲(chǔ)備量的80%。雖然現(xiàn)在美元的儲(chǔ)備量下降到了61.29%，但不可否認(rèn)的事實(shí)是，人們不會(huì)擔(dān)心手里的美元花不出去。
從美元綁定能源的經(jīng)驗(yàn)可以知道，能源與貨幣的綁定是強(qiáng)上加強(qiáng)。那么，是否存在人民幣形成這樣結(jié)算圈的前景呢？
以天然氣為例，在考慮中國(guó)購(gòu)買緬甸天然氣的情況下，由于中國(guó)是緬甸最重要的進(jìn)口來源，所以緬甸人民無需擔(dān)心手里的人民幣花不出去。
中緬石油管道的重大意義甚至可能超越其能源戰(zhàn)略通道的本身，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國(guó)西部的大開發(fā)，以及對(duì)緬甸乃至整個(gè)東南亞的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和設(shè)施建設(shè)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
（轉(zhuǎn)載）
