“國(guó)產(chǎn)化率70%政策的取消，對(duì)那些想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的”。
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山1月12日對(duì)外確認(rèn)，中國(guó)已取消有關(guān)“風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上的規(guī)定”。這意味著，在經(jīng)過(guò)5年的“培育期”后，中國(guó)風(fēng)電[0.84-1.18%]設(shè)備商產(chǎn)業(yè)將步入競(jìng)爭(zhēng)白熱化的階段。
“短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)造成巨大的影響，特別是對(duì)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品相對(duì)落后的企業(yè)來(lái)講，特許權(quán)的取消意味著它們將直接面對(duì)外資風(fēng)電巨頭的沖擊。”中投顧問(wèn)新能源行業(yè)首席研究員姜謙告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
自此以后，國(guó)外大型風(fēng)電巨頭們將長(zhǎng)驅(qū)直入，而中國(guó)不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將被淘汰出局。
史立山稱，取消該項(xiàng)條款，是應(yīng)歐美企業(yè)及政府要求，體現(xiàn)國(guó)外企業(yè)在中國(guó)的公平競(jìng)爭(zhēng)；也是從風(fēng)電制造業(yè)自身發(fā)展考慮。
自2005年5月起，中國(guó)正式要求風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率必須達(dá)到70%。這對(duì)中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量近年來(lái)連續(xù)翻番起了關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)顯示，到2009年，新增裝機(jī)容量將近800萬(wàn)千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)2000萬(wàn)千瓦，位于世界前列。
不過(guò)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)熱問(wèn)題也暴露無(wú)遺。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)超70家，超過(guò)全球其他地區(qū)風(fēng)電設(shè)備廠商總和。在整機(jī)市場(chǎng)與葉片市場(chǎng)均出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，特許權(quán)的取消未嘗不是一件好事。“這將使得落后企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的難度進(jìn)一步加大，緩解我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)嚴(yán)重盲目跟風(fēng)的現(xiàn)狀，客觀上對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升是一大促進(jìn)?！苯t認(rèn)為。
這也與此前多部委聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩意見(jiàn)中，要求提高風(fēng)電設(shè)備行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的政策一脈相承。
既然中國(guó)政府有意“引狼入室”，這對(duì)垂涎中國(guó)市場(chǎng)的外企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。
全球最大的風(fēng)機(jī)制造商丹麥維斯塔斯公司方面表示，“國(guó)產(chǎn)化率70%政策的取消，對(duì)那些想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的”。
據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，國(guó)內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計(jì)市場(chǎng)份額62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技[28.391.43%]和東方電氣[45.081.78%]這三大巨頭占有中國(guó)55%的市場(chǎng)。
“隨著國(guó)外企業(yè)的大舉進(jìn)場(chǎng)，中資獨(dú)大的局面將改變?！苯t告訴記者，丹麥維斯塔斯、西班牙葛美薩、通用電氣、印度蘇司蘭等全球前幾位風(fēng)力發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商極具競(jìng)爭(zhēng)力，并且這些企業(yè)早已在中國(guó)布局。尤其是丹麥維斯塔斯早在上世紀(jì)80年代就來(lái)到中國(guó)，部分在華產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化率高達(dá)90%，此前在天津還成立了研發(fā)中心。
還有分析師指出，一旦保護(hù)政策取消，那些掌握著較高研發(fā)技術(shù)或零部件制造能力極強(qiáng)的小規(guī)模風(fēng)電外資公司也將會(huì)有機(jī)會(huì)在華試水。
“研發(fā)能力不足，正是大多數(shù)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠商的致命弱點(diǎn)。一些關(guān)鍵的核心技術(shù)，還需要到國(guó)外進(jìn)口?！敝袊?guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事鮑云樵告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
“未來(lái)，70多家的風(fēng)電設(shè)備制造商，至少會(huì)有20~30家不具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不是被大企業(yè)兼并就是自動(dòng)退市?！苯t告訴記者，這也符合政府對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，在3到5年內(nèi)，培育幾家大的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
未來(lái)，無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自海外還是國(guó)內(nèi)，新一輪的技術(shù)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將在所難免。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)的直接結(jié)果是價(jià)格下降，在符合一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，當(dāng)然成本越低越好，這也是中國(guó)企業(yè)應(yīng)該追求的目標(biāo)。
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