最近一段時期，隨著風電產(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展，風電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題成為業(yè)界關(guān)注的焦點。近日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會指出，要引導風電設(shè)備制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，避免低水平擴張。此前，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導意見》，要求金融機構(gòu)信貸投放要支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，而風電設(shè)備制造業(yè)也是國家調(diào)控和引導的重點產(chǎn)業(yè)之一。
風電產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時風電設(shè)備制造業(yè)又是國家抑制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，這是不是產(chǎn)生了矛盾？
抑制低端產(chǎn)能
多位政府官員、國內(nèi)風電企業(yè)高層和有關(guān)專家認為，國家發(fā)改委將風電設(shè)備制造業(yè)列為產(chǎn)能過剩行業(yè)，各部門出臺了多項抑制風電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的政策措施與國家積極發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)并不矛盾。
國家能源局新能源司副司長史立山認為，我國的風電產(chǎn)業(yè)存在自主創(chuàng)新能力較弱，與國外先進水平差距較大，標準、檢測和認證體系不健全，風電設(shè)備投資過熱，重復引進技術(shù)等問題。
為改善風電產(chǎn)業(yè)面臨的局面，史立山表示，要嚴格控制風電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能低水平擴張，鼓勵生產(chǎn)成本更低的３兆瓦、５兆瓦風電設(shè)備；要加強風電設(shè)備制造業(yè)招投標管理、維護市場秩序；要加快風電設(shè)備制造業(yè)標準檢測認證和公共技術(shù)體系建設(shè)，加強風電設(shè)備制造業(yè)自主化工作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。
由此可見，國家要嚴格控制的是風電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能的低水平擴張，重點發(fā)展大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。從國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會上傳遞出的信息也證實了這種提法。會議指出，在我國眾多風電設(shè)備制造企業(yè)中，真正形成批量生產(chǎn)的只有３家。政府將支持風電領(lǐng)域的并購重組，希望能夠產(chǎn)生３－５家躋身全球十強的國內(nèi)風電設(shè)備制造企業(yè)。這與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標相吻合。
據(jù)統(tǒng)計，我國目前涉足風電整機制造的企業(yè)已經(jīng)超過８０家，但真正能夠批量生產(chǎn)的制造商只有１０家左右。限制低端風電設(shè)備產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的政策導向不言而喻。
此前，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶曾表示，作為新興產(chǎn)業(yè)，風電產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的投資者，現(xiàn)在已經(jīng)進入或準備進入到風電設(shè)備制造領(lǐng)域的企業(yè)有七八十家，這只是整機制造廠，還不包括零部件企業(yè)。而在國際風電設(shè)備市場上，知名企業(yè)也就六七家。如果我國的風電設(shè)備市場過于分散，每家企業(yè)的產(chǎn)量過低，怎么能有競爭力？
一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示，由于區(qū)域發(fā)展不平衡，各地很難從宏觀和全局的角度考慮供需平衡，政府明確提出產(chǎn)能過?？梢詫σ呀?jīng)進入或即將進入低端風電機組設(shè)備制造的企業(yè)起到警示作用，減少不必要的資源和資金浪費，同時也有利于產(chǎn)能已經(jīng)達到一定程度的風電設(shè)備制造企業(yè)進行產(chǎn)品和技術(shù)升級，形成良性競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
下一步，國家將進一步提高準入門檻，推進技術(shù)改造，通過上大關(guān)小、產(chǎn)能置換淘汰落后產(chǎn)能，綜合運用經(jīng)濟、環(huán)保、法律、行政等多種手段，促進風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
行業(yè)集中度將加強
一系列風電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)規(guī)制和政策的出臺，必將使風電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)集中度進一步加強。
據(jù)中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙介紹，２００８年風電整機制造龍頭企業(yè)金風科技、華銳風電、東汽三大風電整機制造商在新增風電裝機中的比例分別為１８．１２％、２２．４５％、１６．８６％，總計達到５７．４３％?！埃玻埃埃鼓晟习肽甑慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一比例還在提高。”姜謙透露，２００９年上半年，國內(nèi)新增裝機４４３．９８萬千瓦，金風科技以１０９．５萬千瓦占到２４．６６％，華銳風電以１０８．７５萬千瓦占到２４．４９％，東汽以５６．５５萬千瓦占到１２％，這３家企業(yè)的比例已經(jīng)達到６１．８９％。由此可以看出，２００９年以來，我國風電產(chǎn)業(yè)快速增長的同時，風電設(shè)備制造業(yè)也顯示出集中化趨勢。隨著國家限制低端產(chǎn)能政策的陸續(xù)出臺，風電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)集中度將會進一步提高。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會鑒衡認證中心副主任陳雪松表示，風電設(shè)備制造業(yè)兩極分化的情況很明顯，一方面金風科技等企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，另一方面其他大部分企業(yè)拿不到訂單。
?。玻埃保澳辏痹拢等眨痫L科技降價５億元調(diào)低了兩個大單的中標金額。這兩個大單分別是２００８年７月１４日中標的甘肅酒泉風電基地瓜州北大橋第四風電場、瓜州干河口第六風電場各２０萬千瓦風電特許權(quán)項目，兩個項目各有１３４臺１．５兆瓦風電機組，當時的中標金額合計２５．７億元。
金風科技稱，根據(jù)２００９年國內(nèi)風電設(shè)備市場價格情況，經(jīng)雙方一致協(xié)商，決定將原來的合同金額調(diào)至２０．７億元，共計縮水５億元。
風電設(shè)備制造龍頭企業(yè)主動降價的背后，實際上是風電整機制造企業(yè)的洗牌“山雨欲來”，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識。
姜謙分析，從２００９年來看，不只是金風科技，整個風電設(shè)備制造業(yè)的價格都呈下降趨勢?！暗拇_，像金風科技這樣手中訂單充足的企業(yè)很少。現(xiàn)在風電設(shè)備制造業(yè)呈兩極分化之勢。幾大龍頭企業(yè)所占的市場份額越來越高，行業(yè)呈集中趨勢?！苯t表示。
“這是一個資金密集和技術(shù)密集型的行業(yè)，是很多專業(yè)結(jié)合起來的行業(yè)，很多企業(yè)往往還沒發(fā)展起來、還沒參與競爭就結(jié)束了，以后的競爭是市場前十名的競爭?！标愌┧杀硎尽?/FONT>
（轉(zhuǎn)載）
