三大動力集團：警惕行業(yè)發(fā)展“剎車”

　　盡管造成這種情況多少有些金融危機“潑涼水”的因素，但采訪中多數(shù)專家認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保國策、社會經(jīng)濟的發(fā)展對能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的要求以及我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在近年來持續(xù)高速增長發(fā)展過程中所產(chǎn)生的種種隱疾才是其中更為主要的原因。

　　近年來，在國際和我國經(jīng)濟環(huán)境總體有利形勢推動下，我國發(fā)電裝機容量不斷刷新紀(jì)錄，2008年僅全國新增發(fā)電裝機容量就達(dá)到9051萬千瓦。資料顯示，1981～2000年，我國電力彈性年平均系數(shù)為0.8，“十五”期間平均系數(shù)為1.33，2006年為1.22，2007年為1.30。有關(guān)專家指出，隨著我國電力供需基本平衡，我國電力彈性系數(shù)將逐步降低到1或1以下，預(yù)計“十一五”期間我國電力彈性年均系數(shù)為1.16。

　　國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長胡兆光分析指出，從歷史數(shù)據(jù)看，電力和經(jīng)濟發(fā)展速度并不一致，電力消費彈性系數(shù)在1～1.03之間屬于基本供需平衡，而受前期快速投資的影響，2010～2012年的電力供給將相對過剩。

　　顯然，今后幾年中“相對過?！睂⒃跓o形中拖累發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，又或許，這種拖累已經(jīng)提前來臨：自2005年開始，我國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)就開始逐年下降，2005年同比下降30小時，2006年同比下降225小時；2007年又比上年下降178小時，在金融危機爆發(fā)的2008年，該數(shù)字更一度“攀升”至337小時。據(jù)此數(shù)據(jù)，分析人士認(rèn)為，鑒于這種情況，我國電源建設(shè)步伐或?qū)⒂兴啪?，隨著我國電力工業(yè)發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，國家對于新上電源的審批將愈加謹(jǐn)慎。

　　與此同時，記者獲悉目前正在制定的“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將進一步提高減排量。這也意味著在未來一段時間內(nèi)，國家對于火電政策在短期內(nèi)不會放寬，加之倘若此前由高煤價導(dǎo)致火電廠虧損運營的狀態(tài)持續(xù)，終將抑制發(fā)電集團新機組投運積極性及相關(guān)省份的火電投資計劃。對于身處“風(fēng)暴眼”的三大動力集團而言，專家指出，此后國內(nèi)發(fā)電設(shè)備市場競爭將進入白熱化狀態(tài)，“火電市場應(yīng)該不似以前那么好做了。”

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈以“發(fā)電設(shè)備需求火爆局面或難以持久”對上述觀點表示認(rèn)同，他同時提示企業(yè)應(yīng)從兩個市場的思路規(guī)劃企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，“一方面要力求以國內(nèi)外大協(xié)作的辦法增加產(chǎn)量，對本企業(yè)內(nèi)加工能力的擴張謹(jǐn)慎行事；另一方面應(yīng)適應(yīng)節(jié)能、環(huán)保的要求，加強新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，提高對需求變化的應(yīng)變能力。”

　　奮進新能源

　　伴隨能源價格的高企時代的來臨，新能源概念成為了在金融危機下眾多產(chǎn)業(yè)“取暖”的首選。在應(yīng)對國內(nèi)火電市場萎縮困境的同時，三大動力也紛紛加入新能源大軍，并憑借雄厚的資金、技術(shù)實力將企業(yè)新的利潤增長點鎖定新能源設(shè)備制造。

　　在此方面，三大動力亦“各有千秋”。上海電氣早在今年第一季度向外界表示，公司將在原有基礎(chǔ)上加大核電和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面的投入，并在此后計劃以非公開發(fā)售不超過7億股A股，集資50億元人民幣用以布局新能源業(yè)務(wù)的產(chǎn)能擴建項目，預(yù)計今年核電業(yè)務(wù)將翻番，風(fēng)電業(yè)務(wù)取得70%以上的增長。為了保障這一目標(biāo)的實現(xiàn)，上海電氣在技術(shù)方面也頗下一番苦工，除了與美國西屋公司合作實現(xiàn)AP1000技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，搶占第三代核電核島設(shè)備技術(shù)高位優(yōu)勢之外，其臨港二期擴能項目的正式啟動也持續(xù)助力了上海電氣在核電領(lǐng)域的高速發(fā)展。在風(fēng)電方面，隨著臨港600臺套的風(fēng)電基地的建成投產(chǎn)，預(yù)計到2011年產(chǎn)能有望突破1000臺，進一步擴大其在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域的市場份額。

　　同上海電氣一樣，東方電氣也力圖借助資本市場的力量提速其在新能源領(lǐng)域的發(fā)展，公司先后將兩次增發(fā)籌集的資金用于公司核電、風(fēng)電設(shè)備項目的建設(shè)。在此前由商務(wù)部、工信部主辦的“第六屆中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力論壇”上，東方電氣股份有限公司總裁溫樞剛在接受本刊記者采訪時表示，自去年以來，東方電氣就開始不斷調(diào)整投資方向，積極促進新能源產(chǎn)業(yè)格局的盡快形成?！霸诖_定核電發(fā)展戰(zhàn)略的同時，東方電氣也積極布局風(fēng)電領(lǐng)域?！辈⒁源藶榉较颍笆固旖?、廣州、武漢的基地圍繞著新的產(chǎn)業(yè)布局來進行”。根據(jù)此前公司發(fā)布的中期報表顯示，在未來一段時期內(nèi)，核電、風(fēng)電業(yè)務(wù)將成為東方電氣重要的利潤貢獻來源。而東方電氣、上海電氣在新能源領(lǐng)域的“高調(diào)”進軍，也引發(fā)了投資者對于哈電整體上市融資用以發(fā)展新能源的強烈呼聲。

　　在如此“下血本”謀發(fā)展的背后，除了市場利益的巨大驅(qū)動，政策方面也是不可忽視的重要因素。國家發(fā)改委早在2005年出臺的《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾明確規(guī)定，風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)。對此，分析人士指出，隨著我國新能源政策環(huán)境的逐漸完善、成熟，國家對于新能源設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的引進、消化、吸收及國產(chǎn)化機組自主創(chuàng)新等工作將愈加重視，未來國家對于國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)的扶持力度有望不斷加大。

　　盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人心所向，但是在該領(lǐng)域出現(xiàn)的“一窩蜂”現(xiàn)象還是讓人們?yōu)檫@個快速崛起的新生產(chǎn)業(yè)捏了一把汗，而此前國家對風(fēng)電設(shè)備、多晶硅亮出的“紅牌警告”也印證了這種擔(dān)心并非杞人憂天。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為，現(xiàn)在新能源技術(shù)，還處在弱小的發(fā)展階段，能源創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值大約為6萬億美元，相當(dāng)于世界各國國民生產(chǎn)總和的10%左右，而新能源占能源的10%，換言之，目前新能源只占到世界經(jīng)濟的1%?！凹词顾械男履茉串a(chǎn)業(yè)都讓中國來做，產(chǎn)值也就是2500億元人民幣，即使未來新能源的比例達(dá)到10%，滿打滿算在中國也就1萬多億元?！贝送?，業(yè)界更大的擔(dān)憂還集中在，與新能源領(lǐng)域“制造環(huán)節(jié)過熱”形成鮮明對比的是，在新能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研發(fā)、市場終端環(huán)節(jié)的投入及政策安排明顯滯后等問題仍遲遲未得到有效解決。

　　對于此前的產(chǎn)能過剩風(fēng)波，眾多業(yè)內(nèi)人士將此解釋為“結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過?！被颉敖鹑谖C影響下的需求減少”，但此事件還是應(yīng)為“不差錢”的三大動力敲響了“入市有風(fēng)險，投資須謹(jǐn)慎”般的警示，如何既可憑借自身日漸成熟的制造技術(shù)，及研發(fā)、建設(shè)團隊搶占新能源市場制高點，又不至于在“泡沫”散盡時陷入被動境地，或許才是問題的關(guān)鍵。

　　近年來，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的快速成長、壯大是中國工業(yè)的濃重一筆：具備批量生產(chǎn)30萬千瓦機組和60萬千瓦機組的條件能力、百萬千瓦超超臨界火電機組進入自主設(shè)計階段、70萬千瓦水電機組問鼎國際一流、第三代百萬千瓦核電機組自主化工作穩(wěn)步推進……如今進入全球發(fā)電設(shè)備制造業(yè)“第二梯隊”的三大動力集團已不可同日而語，面對市場的瞬息萬變，三大動力無疑又將面臨新的選擇與挑戰(zhàn)。

　　對于火電市場的“封頂”，新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險加大，東方電氣董事長王計表示，盡管國內(nèi)火電設(shè)備市場需求在不同程度受到抑制，但是國外還有很多市場需求，未來東方電氣將進一步開拓海外市場。

　　事實上，國內(nèi)電力需求的趨于穩(wěn)定，加之我國已形成的發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力大于國內(nèi)市場需求，為保證發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展，“走出去”參與國際市場競爭已成為三大動力集團持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，今年上半年，我國出口至印度、美國、越南、土耳其、蘇丹、巴基斯坦、泰國等國的水、火電機組共計119套/903.63萬千瓦，發(fā)電設(shè)備主機制造企業(yè)出口交貨值完成67億元，同比增長52.1%。

　　“目前，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)幾乎占據(jù)國內(nèi)全部發(fā)電設(shè)備市場，隨著產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的逐步成熟與發(fā)展，國內(nèi)三大動力已具備參與國際競爭的實力，‘走出去’既是必然，也是必要。”馬桂山說。

　　據(jù)悉，此前我國發(fā)電設(shè)備的出口多以單機或機組形式，且主要為設(shè)備出口。近年來，在此基礎(chǔ)上，三大動力集團海外電站EPC總承包體系也逐漸建立，并屢獲海外大單。但在此同時，業(yè)內(nèi)專家也表示，在看到國外市場潛力及肯定企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略及成績的同時，也應(yīng)正視我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在參與世界市場中的競爭過程中仍存在一些問題。

　　首先，設(shè)備在出口過程中存在無序競爭的現(xiàn)象，政府管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度不夠，導(dǎo)致在對外貿(mào)易中國內(nèi)企業(yè)大多采取低價格競爭策略，時有相互壓價的局面發(fā)生。以出口印度機組為例，2007年出口印度的60萬千瓦的超臨界機組每千瓦售價僅為512美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)售價。

　　其次，管理粗放，在“走出去”的過程中企業(yè)管理水平、效率同國際大型發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)仍存在較大差距。

　　再次，共性技術(shù)研究薄弱，高新技術(shù)依賴引進。長期以來，我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)大都采用引進—消化吸收—再創(chuàng)新的技術(shù)路線，再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但共性技術(shù)研究薄弱，各企業(yè)各自為戰(zhàn)，共性技術(shù)不共享，導(dǎo)致重復(fù)研究，造成了人力、物力和財力的浪費。

　　最后，我國發(fā)電設(shè)備所需的大型鑄鍛件、關(guān)鍵原材料不能有效滿足需求，主要依賴進口，加大了發(fā)電設(shè)備的制造成本，成為發(fā)展中的瓶頸所在。

　　另外，缺乏政府在政策、資金等方面的支持也應(yīng)引起重視。由于發(fā)電設(shè)備具有單件小批量、生產(chǎn)周期長、流動資金占用量大和技術(shù)密集型等特點，企業(yè)在實施 “走出去”，承擔(dān)工程總承包和 BOT、BOO等工程往往面臨資金短缺問題，加之我國設(shè)備出口主要集中于東南亞、中東和非洲等地區(qū)，這些國家往往需要企業(yè)以賣方信貸的方式，加上生產(chǎn)周期較長，匯率風(fēng)險很難預(yù)測，使得賣方信貸存在較大的資金風(fēng)險。

　　如何才能使三大動力跨越諸多障礙，成功且低風(fēng)險的實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略呢？其實，反觀世界大型跨國公司的成長路徑，我們不難發(fā)現(xiàn)，兼并聯(lián)合重組的“整合”之道被頻繁應(yīng)用：德國西門子公司收購了美國西屋公司在全球范圍內(nèi)的常規(guī)火電業(yè)務(wù)，法國阿爾斯通收購了ABB的火電業(yè)務(wù)，通用電氣公司收購了阿爾斯通的燃?xì)廨啓C業(yè)務(wù)……此外，世界發(fā)電設(shè)備制造商也不斷以強大的資本、技術(shù)、研發(fā)實力為后盾，針對行業(yè)發(fā)展、市場狀況與時俱進的做出戰(zhàn)略性調(diào)整。如日本日立公司開始了從“制造業(yè)”向“為客戶全面提供服務(wù)型企業(yè)”的變革，西門子、阿爾斯通等企業(yè)也紛紛在世界范圍內(nèi)建立全資或外資公司搶占市場份額，等等。

　　在采訪中專家指出，新的發(fā)展階段三大動力應(yīng)借鑒優(yōu)秀跨國設(shè)備商的經(jīng)驗，在兼并聯(lián)合的基礎(chǔ)之上，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一方面，根據(jù)發(fā)電設(shè)備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)科研、設(shè)計、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團，并使各部分各司其職，各負(fù)其責(zé)。另一方面，積極尋求與國外公司合作，實現(xiàn)“借船出海”，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營、管理模式，憑借國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，進一步擴大“走出去”的途徑。

　　“遠(yuǎn)征”背后的隱憂

　　“當(dāng)?shù)卣拜浾摲矫娑加写寺曇簦沁€沒有成為主流意識或上升為政策，不過我們?nèi)栽诿芮嘘P(guān)注事態(tài)發(fā)展?！睖貥袆傇诮邮鼙究浾卟稍L時就此前印度媒體稱中國發(fā)電設(shè)備在運行中存在諸多質(zhì)量問題一事做出上述回應(yīng)。

　　此前，印度媒體指責(zé)目前印度19個電廠工程在使用中國設(shè)備和技術(shù)過程中，有一些已開始運作的電廠出現(xiàn)了熱耗率偏高以及生產(chǎn)電力不足等情形，還會出現(xiàn)一些油槍失靈、鍋爐管道、陶瓷結(jié)合劑和煤粉輸送管等作用失?；蛴心ノg的現(xiàn)象。為此，印度國家電力局派出一個由政府官員和私營電廠運營商組成的聯(lián)合代表團專門到中國考察。而早在去年3月，印度發(fā)電設(shè)備商也指責(zé)中國廠商在兩個百萬伏電站招標(biāo)中存在低價傾銷發(fā)電設(shè)備的情形。

　　事實上，除了產(chǎn)業(yè)國際競爭力等“軟實力”的限制，如今愈演愈烈的貿(mào)易壁壘及摩擦也成為企業(yè)在“走出去”過程中遭遇的另一只“攔路虎”。記者在“第六屆中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力論壇”上了解到，自金融危機爆發(fā)以來，由于各國內(nèi)需疲軟、國際市場出現(xiàn)不同程度的萎縮等因素，為扶持和保護國內(nèi)企業(yè)，一些國家通過提高關(guān)稅、增加非關(guān)稅措施、頻繁實施貿(mào)易救濟措施等，導(dǎo)致貿(mào)易保護主義急劇升溫。據(jù)統(tǒng)計，2008年1月～2009年9月，美國、歐盟、印度、澳大利亞、加拿大等國發(fā)起的對華反傾銷137起，反補貼20起，特別保障措施10起，涉華保障措施29起。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益在接受本刊記者采訪時介紹，僅印度今年起就對我國發(fā)起23起貿(mào)易救濟立案，涉案金額增長比同期增長24倍，高達(dá)24億美元。對于自1995年開始進入國外市場的東方電氣而言，對此方面也有更深的體會?！皷|方電氣在最初‘走出去’的過程中面臨最多的首先是技術(shù)壁壘，提高對于設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?！睖貥袆偢嬖V記者，為了避免給企業(yè)帶來不必要的硬傷，東方電氣早期曾在談判的最后階段無奈放棄合同。而當(dāng)中國企業(yè)技術(shù)水平成功跨越所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”之時，其他不同形式的壁壘又不期而遇。

　　對此，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚指出，工業(yè)、制造企業(yè)的海外拓展會面對許多不熟悉的情況，當(dāng)涉及法律、政府管制、當(dāng)?shù)匚幕葟?fù)雜關(guān)系式，中國企業(yè)有可能因為缺乏必要的經(jīng)驗而使經(jīng)受的風(fēng)險明顯增加。

　　“首先要保持頭腦清醒，了解對方國家的法律、政策及對于中國設(shè)備制造企業(yè)的優(yōu)惠、限制措施；其次，企業(yè)要提高國際化層次，就要擁有國際化的人才隊伍和國際化觀念，更加合理、有效的利用各種資源?！睏钜嬲f。

　　與此同時，針對目前三大動力“走出去”存在的較大風(fēng)險，業(yè)內(nèi)專家建議國家從金融及政治兩方面建立發(fā)電設(shè)備出口貿(mào)易風(fēng)險防范長效機制。在金融風(fēng)險防范機制方面，建立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，建議可由國家、制造企業(yè)、保險業(yè)三方共同出資成立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，對于國內(nèi)企業(yè)在出口貿(mào)易時給予必要的資金支持，分散“走出去”的風(fēng)險，為企業(yè)積極參與國際競爭解決后顧之憂；另外，建立匯率預(yù)警機制，建議國家有關(guān)政府部門，定期向國內(nèi)企業(yè)通報匯率變化信息，使企業(yè)在出口貿(mào)易中進行招投標(biāo)和采購原材料時，把握好匯率變化趨勢，切實保障企業(yè)自身利益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

　　在政治風(fēng)險防范機制方面，由于目前我國發(fā)電設(shè)備多出口東南亞、非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且這些地區(qū)存在政治風(fēng)險較大，建議國家應(yīng)及時、有效向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，使企業(yè)在參與國際競爭時，能夠充分評估投資風(fēng)險，避免不必要的損失。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局巡視員宋和平表示，一方面國家將抓緊研究建立貿(mào)易調(diào)整援助制度，對因貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而遭受利益損失的企業(yè)進行有效的扶持，另一方面，企業(yè)自身也應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)核心競爭實力，提高其抵御風(fēng)險的能力才是應(yīng)對貿(mào)易保護主義、維護產(chǎn)業(yè)安全的根本所在。

（轉(zhuǎn)載）