十一五’期間，主要產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標接近或達到世界先進水平；重點耗能工藝單位產(chǎn)品能耗降低25%；材料利用率提高5%；萬元增加值能耗降低50%；生產(chǎn)過程主要污染物排放量減少10%?！薄 ?/FONT>
中國機械工業(yè)聯(lián)合會于“節(jié)能減排專項課題”中，對機械工業(yè)節(jié)能減排提出了上述總體目標。
當前，我國機械工業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)五年超過20%，總規(guī)模位居世界前列，但總體水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品升級換代緩慢；能源和原材料消耗大，污染嚴重。
對此，中機聯(lián)提出了機械行業(yè)節(jié)能減排的總體思路：以提高資源利用效率和保護環(huán)境為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為根本，將推進機械工業(yè)自身生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排和推進機械產(chǎn)品的技術(shù)進步與升級并重，推進節(jié)能和推進節(jié)材并重。
單位增加值能耗逐年下降
對于機械工業(yè)而言，單位增加值能耗不高，總量卻不小，各行業(yè)綜合能耗水平差異較大。近年來，我國機械工業(yè)全行業(yè)和大中型企業(yè)綜合能耗逐年下降，2004年萬元增加值綜合能耗為0.73噸標煤，2005年為0.65噸標煤，2006年為0.56噸標煤。
2006年機械工業(yè)行業(yè)總能耗約8134.2萬噸標煤，占工業(yè)能耗的4.6%，占全國能耗總量的3.3%；萬元增加值能耗0.56噸標煤，相當于全國工業(yè)萬元增加值能耗的24.8%，全國GDP綜合能耗的47.4%。與此同時，機械工業(yè)十分重視高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，尤其是“十五”以后，開發(fā)了許多高效節(jié)能重大技術(shù)裝備和量大面廣的通用產(chǎn)品，節(jié)能效果顯著。例如，火電設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)由亞臨界參數(shù)向超臨界、超超臨界的升級，機組效率提高了2%～5%；發(fā)展高效電機，比普通電機效率提高5%～2%，2005年產(chǎn)量達3000萬千瓦，約占全部產(chǎn)量的23%；在關(guān)鍵部件應用方面，以電力電子技術(shù)實現(xiàn)變頻調(diào)速，節(jié)約了大量能量；積極推廣節(jié)能變壓器；開發(fā)了風機、水泵、壓縮機等高效通用機械產(chǎn)品。
內(nèi)燃機產(chǎn)品的技術(shù)升級是我國機械行業(yè)推進節(jié)能減排卓有成效的典型。通過技術(shù)攻關(guān)，“十一五”期間，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品可實現(xiàn)節(jié)油10%，排放達到國四標準，內(nèi)燃機產(chǎn)品技術(shù)水平和排放水平均可達到國際先進水平。
完善考核與監(jiān)督體系
盡管我國機械工業(yè)單位增加值能耗遠遠低于高耗能行業(yè)，也低于全國萬元GDP能耗，但單位產(chǎn)品綜合能耗與工業(yè)發(fā)達國家相比還有差距。熱加工工藝是機械工業(yè)制造過程中的主要耗能環(huán)節(jié)。2006年，我國鑄造、熱處理和鍛造等行業(yè)消耗能源4056.8萬噸標煤，占機械工業(yè)總能耗的49.9％。ピ諼夜，鑄造行業(yè)每生產(chǎn)一噸鑄鐵件能耗為0.55～0.7噸標準煤，國外為0.3～0.4噸標煤；鍛造行業(yè)每噸鍛件平均能耗約為0.88噸標煤，日本僅為0.515噸標煤；重型行業(yè)煉鋼平均噸鋼總能耗為800～1000千瓦時，國外先進水平僅為550～600千瓦時。
作為高耗材行業(yè)，機械行業(yè)2004年消費鋼材12510萬噸，占同期全國鋼材產(chǎn)量的39%；消費銅材為358萬噸（國產(chǎn)僅有220萬噸）；消耗鋁材為152萬噸，占全國鋁材產(chǎn)量的28%。在材料利用方面，國內(nèi)軸承生產(chǎn)企業(yè)軸承套圈材料利用率一般水平在50%左右，而發(fā)達國家可達75%。
專家分析，我國機械工業(yè)節(jié)能減排方面存在的突出問題是：節(jié)能環(huán)保意識淡薄；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力不足；工藝裝備水平落后；行業(yè)準入、節(jié)能標準等不健全；能源管理監(jiān)督、檢測體系不健全；行業(yè)節(jié)能管理工作不到位；企業(yè)節(jié)能管理結(jié)構(gòu)和人員不健全；缺少節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，已有的機構(gòu)服務(wù)功能不強等。
對此，中機聯(lián)明確提出了機械行業(yè)節(jié)能減排具體措施：建立和完善行業(yè)節(jié)能考核指標體系和監(jiān)督體系；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進回收利用與再制造工程；推進技術(shù)和工藝的創(chuàng)新，加快產(chǎn)品和高耗能工藝的升級換代，加大淘汰落后工藝和產(chǎn)品的力度；加強標準、行規(guī)、培訓、交流等機械工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)性工作。關(guān)于推進機械工業(yè)節(jié)能減排的政策性建議，中機聯(lián)相關(guān)負責人表示，第一，應建立裝備制造業(yè)節(jié)能減排獎勵機制，包括獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品，建立裝備制造業(yè)節(jié)能減排基金，為中小企業(yè)節(jié)能減排提供融資服務(wù)。
第二，建立機械工業(yè)行業(yè)準入制度，積極推動機械工業(yè)的企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效應，優(yōu)化企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，建議由行業(yè)協(xié)會提出相關(guān)準入條件。
第三，建立和完善機械工業(yè)節(jié)能規(guī)范、標準，建立和完善與《節(jié)約能源法》配套的機械工業(yè)實施規(guī)范（標準），建議國家將機械工業(yè)節(jié)能標準納入強制性標準范圍。
第四，加大對行業(yè)協(xié)會開展節(jié)能工作的扶持力度，進一步明確行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排工作中的地位和作用，賦予一定的行業(yè)管理職能，并給予經(jīng)費支持。
第五，充分發(fā)揮研究設(shè)計院的作用，加快節(jié)能減排技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
（轉(zhuǎn)載）
