2009年聯(lián)合國(guó)第十五屆氣候變化大會(huì)為何選在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?？《?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日走進(jìn)丹麥探訪后尋得答案：在過去25年間，丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了75%，而能源消耗總量卻基本保持不變，這個(gè)北歐小國(guó)由此獲得“全球氣候領(lǐng)跑者”的桂冠。
在今日丹麥，有5200多臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)，它們向這個(gè)北歐小國(guó)提供了超過21%的電力。丹麥國(guó)家氣候與能源部部長(zhǎng)康妮·赫澤高女士自豪地宣稱：“丹麥風(fēng)電案例”值得各國(guó)借鑒。
丹麥氣候與能源部下屬能源局的高級(jí)政策顧問歐樂告訴記者：“丹麥創(chuàng)造‘氣候奇跡’的一個(gè)關(guān)鍵原因，是對(duì)可再生能源特別是風(fēng)能的開發(fā)和應(yīng)用?！?
“當(dāng)風(fēng)兒在草上吹過去的時(shí)候，田野就像一湖水，泛起片片漣漪。當(dāng)風(fēng)在麥子上掃過去的時(shí)候，田野就像一片海，掀起層層浪花，這叫做風(fēng)的舞蹈。請(qǐng)聽它講的故事吧……”安徒生借“風(fēng)”之口講述的童話，令全世界讀者為之傾倒。這位丹麥童話大師也許不會(huì)想到，他的后人如今又依靠“風(fēng)”的力量，書寫了一篇讓世界矚目的“現(xiàn)代童話”。
從日德蘭島廣闊的西岸到享有“綠島”之美譽(yù)的薩姆索島，從奧爾胡斯市起伏的丘陵到哥本哈根氣候大會(huì)會(huì)址前的廣場(chǎng)，那一根根高高佇立、靜靜旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)，似乎在向記者證明著丹麥作為“風(fēng)電王國(guó)”的名副其實(shí)。不過，幾乎所有接受采訪的丹麥人都說：丹麥的風(fēng)電發(fā)展并非一帆風(fēng)順。
風(fēng)電：危機(jī)逼出來的抉擇
在丹麥人的記憶中，1973年冬天是一段異常寒冷的日子。這年10月，埃及、敘利亞與以色列打響了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。阿拉伯石油輸出國(guó)組織通過石油減產(chǎn)、禁運(yùn)決議，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)驟然飆升，全球石油危機(jī)爆發(fā)。
“當(dāng)時(shí)的丹麥，90%的能源依賴石油，石油危機(jī)迫使人們必須改變生活方式。”在位于日德蘭島弗雷德里西亞的丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司采訪時(shí)，其企業(yè)傳播部副總裁漢斯·摩根森說，當(dāng)時(shí)，許多家庭沒有了暖氣，有車族不能再開車出行，商店在營(yíng)業(yè)期間也必須關(guān)閉戶外的燈箱……1979年爆發(fā)的新一輪石油危機(jī)，使丹麥更是陷入了雪上加霜的境地。
石油危機(jī)促使變革和創(chuàng)新。丹麥人不得不尋求新型替代能源。一開始，發(fā)展核電的聲音頗為強(qiáng)大，丹麥電力公司甚至開始制訂第一座核電站的建設(shè)規(guī)劃。但由于安全性等諸多問題，核電受到多數(shù)民眾的質(zhì)疑和反對(duì)。丹麥議會(huì)順應(yīng)民意，及時(shí)叫停了核電。“這就為風(fēng)電的發(fā)展送來了春風(fēng)?！睗h斯·摩根森說。
丹麥風(fēng)電發(fā)展的道路是曲折而坎坷的。丹麥國(guó)家電網(wǎng)提供的材料顯示，早在19世紀(jì)90年代，物理學(xué)家鮑爾·拉·庫爾就在日德蘭島上豎起風(fēng)車并成功地為一所學(xué)校提供電流，但隨后風(fēng)電被石油和煤炭取代。到了20世紀(jì)70年代中期，在石油危機(jī)的陰云中，一位名叫克里斯汀·芮薩格的普通公民發(fā)明了風(fēng)機(jī)葉片模型，并造出單機(jī)容量22千瓦的風(fēng)機(jī)，由此點(diǎn)燃了丹麥人發(fā)展風(fēng)電的激情。
此后的十多年間，在政府政策的鼓勵(lì)下，大型私營(yíng)企業(yè)紛紛涉足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，個(gè)人投資風(fēng)電場(chǎng)的熱情也被激發(fā)出來，許多居民以合作社的形式投資風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域。在著名的“綠島”———薩姆索島上，有1/10的居民成為風(fēng)電場(chǎng)的股東。
目前，丹麥私人聯(lián)合投資風(fēng)電的合作社已擁有大約15%的風(fēng)電裝機(jī)容量。風(fēng)機(jī)業(yè)主聯(lián)盟成員亨利克·斯克特說：“這種通常由草根階層積極分子組成的風(fēng)電合作社，事實(shí)上已成為風(fēng)電快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量?！?nbsp;
“政府政策的支持和各方資本的推動(dòng)，不僅促進(jìn)了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的提速，也促進(jìn)了風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展。比如，維斯塔斯就是在這種環(huán)境中發(fā)展壯大起來的，今天已成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先的風(fēng)機(jī)制造商?！钡滐L(fēng)能協(xié)會(huì)新聞負(fù)責(zé)人尼爾森告訴記者，2008年，丹麥向世界出口風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)總計(jì)達(dá)57億歐元，占總出口額的7.2%；當(dāng)今世界大約有1/3的風(fēng)力發(fā)電機(jī)都是由丹麥制造出口的。
21%：奇跡是如何創(chuàng)造的
一項(xiàng)由歐盟所做的統(tǒng)計(jì)顯示，丹麥風(fēng)電在電力消耗中的比例達(dá)到21.22%。這是個(gè)奇跡。
丹麥能源局高級(jí)顧問歐樂告訴記者，首先，丹麥風(fēng)電的發(fā)展得益于公眾的支持，是公眾選擇了風(fēng)電并把資金投向風(fēng)電。其次，政府在財(cái)稅政策上的扶助，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速崛起的關(guān)鍵，比如政府對(duì)石油、煤炭等化石能源征稅，對(duì)二氧化碳排放征稅，但對(duì)作為可再生能源的風(fēng)電———包括風(fēng)機(jī)制造商和風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主———不僅不征稅，反而給予財(cái)政補(bǔ)貼。其三，也是最為重要的原因，就是電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的全額吸納。
“只有當(dāng)電網(wǎng)有效地把電力從風(fēng)機(jī)傳遞到終端用戶時(shí)，風(fēng)能才有價(jià)值?！钡渿?guó)家電網(wǎng)公司電力市場(chǎng)部副總監(jiān)萊娜·索那如是說。正是這種理念，讓電網(wǎng)成為丹麥風(fēng)電發(fā)展的重要“支柱”。
事實(shí)上，風(fēng)電上網(wǎng)在丹麥也歷經(jīng)了一個(gè)“曲折”的過程。1976年，當(dāng)風(fēng)電先驅(qū)克里斯汀·芮薩格在自家后院架起第一臺(tái)風(fēng)機(jī)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)自家的電表竟開始倒轉(zhuǎn)。此后，他用異步發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)電并悄悄并入電網(wǎng)。這種有點(diǎn)“無政府主義”的并網(wǎng)發(fā)電，后來竟促成了有利于可再生能源發(fā)展的供電條例的頒布和國(guó)家電力體制的變革。
“丹麥目前實(shí)行的是發(fā)電、輸電與售電三個(gè)環(huán)節(jié)完全分開的市場(chǎng)化管理機(jī)制。”國(guó)家電網(wǎng)公司漢斯·摩根森說，“上游發(fā)電企業(yè)和下游售電公司是完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)主體，負(fù)責(zé)中間輸電環(huán)節(jié)的國(guó)家電網(wǎng)公司變成了一個(gè)隸屬國(guó)家氣候與能源部的非盈利機(jī)構(gòu)，最體現(xiàn)公平交易的電力調(diào)度中心則劃歸國(guó)家電網(wǎng)公司管理?！?
科學(xué)的電力體制為風(fēng)電等可再生能源的并網(wǎng)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但要吸納21%的風(fēng)電，對(duì)于丹麥電網(wǎng)而言依然壓力巨大。丹麥國(guó)家電網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃部系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)理尼古拉·凱波說：“風(fēng)電是清潔可再生能源，也是不穩(wěn)定的能源。沒有風(fēng)的時(shí)候，怎么辦？”
這時(shí)候，歐盟前來解圍，頒布了最終將“實(shí)現(xiàn)歐盟內(nèi)部電力市場(chǎng)自由交易”的指令，要求解除國(guó)家間的電力壁壘。北歐電力交易所率先成立，由此形成了包括丹麥、挪威、瑞典、芬蘭在內(nèi)的世界上第一個(gè)多國(guó)電力交易市場(chǎng)。
“穩(wěn)定而充足的供電有賴于后備電源的調(diào)節(jié)，一旦風(fēng)小或停止，后備電源就必須補(bǔ)上。燃煤電廠是一種選擇，水電也是一種選擇?！钡渿?guó)家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)發(fā)展部副總監(jiān)彼得·約根森說，“在北歐電力市場(chǎng)，當(dāng)風(fēng)力不夠時(shí)，丹麥就從挪威引來環(huán)保的水電；而當(dāng)風(fēng)力充足時(shí)，挪威則關(guān)閉水電站的閥門存儲(chǔ)水能，改用來自丹麥的價(jià)格低廉的風(fēng)電?！?
50%“風(fēng)”狂夢(mèng)想能否成真
丹麥能源局高級(jí)顧問歐樂說“為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，丹麥新的目標(biāo)是到2025年把風(fēng)電供電比例提高到50%?！?nbsp;這無疑是一個(gè)面臨巨大挑戰(zhàn)的目標(biāo)。
首先意味著丹麥必須建造更多的風(fēng)電場(chǎng)。據(jù)丹麥風(fēng)能協(xié)會(huì)的尼爾森介紹，未來丹麥將加大海上風(fēng)場(chǎng)的開發(fā)。他說：“一方面，丹麥海上風(fēng)能資源極其豐富；另一方面，以維斯塔斯為代表的丹麥風(fēng)電制造商已有20年的海上風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?！? 一份由丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司提供的資料顯示，丹麥已完成26處海上風(fēng)電場(chǎng)的選址。其中，在科瑞哥·福拉克(KriegerFlak)海域，將規(guī)劃建設(shè)一個(gè)裝機(jī)容量高達(dá)1600兆瓦的迄今規(guī)模最大的海上風(fēng)能發(fā)電場(chǎng)，由丹麥和瑞典、德國(guó)共同開發(fā)。
強(qiáng)大的更具智能化的電網(wǎng)是大規(guī)模風(fēng)電發(fā)展的前提。丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司彼得·約根森說：“電流的走向不應(yīng)該受到國(guó)界的限制。為保證風(fēng)電和其它可再生能源得到更好地開發(fā)，我們必須以商業(yè)化的方式運(yùn)營(yíng)風(fēng)電，使其到達(dá)最需要電力的用戶那里。這就是為什么必須擴(kuò)建無國(guó)界電力高速通道的原因。”
“歐洲風(fēng)電并網(wǎng)研究項(xiàng)目(EWIS)已經(jīng)啟動(dòng)?！钡渿?guó)家電網(wǎng)公司的漢斯·摩根森透露說，“我們目前正在規(guī)劃‘丹麥—德國(guó)’、‘丹麥—荷蘭’兩條新的輸電線路?！?
同時(shí)，丹麥也在為風(fēng)電“送不出去”作著相應(yīng)準(zhǔn)備。一方面，他們加快熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電站的建設(shè)。2008年有4家熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電商投資安裝了電熱鍋爐，當(dāng)風(fēng)電過剩的時(shí)候，發(fā)電商通過電熱鍋爐把電能轉(zhuǎn)化為熱能送給用戶?！爱?dāng)然，用戶也可以在自己的房屋里安裝熱泵把電能轉(zhuǎn)化為熱能?！钡湽?jié)電信托秘書處主席葛蘭·威爾克說。
另一方面，丹麥開始大力普及電動(dòng)汽車“電動(dòng)汽車是目前較成熟的儲(chǔ)能技術(shù)?！钡渿?guó)家電網(wǎng)的尼古拉·凱波告訴記者，“當(dāng)夜晚風(fēng)電過剩時(shí)，電價(jià)會(huì)十分低廉，這時(shí)人們就可以把電能儲(chǔ)存到汽車電池中。等到電力緊張和電價(jià)升高時(shí)，儲(chǔ)存的電能則可用于家庭，甚至還可以返回電網(wǎng)?！?
薩姆索島為丹麥人大幅度提高可再生能源特別是風(fēng)電的比例提供了“夢(mèng)想成真”的范例。薩姆索能源研究院媒體經(jīng)理杰斯帕接受記者采訪時(shí)自豪地說：經(jīng)過10年的努力，這個(gè)擁有4500多名居民的小島目前已實(shí)現(xiàn)100%使用可再生清潔能源的目標(biāo)，二氧化碳排放量減少了140%，薩姆索島由此成為全球聞名的“綠島”。
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