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新能源汽車規(guī)劃有望明年3月出臺(tái)

2025China.cn   2009年12月01日
  新能源汽車規(guī)劃有望明年3月出臺(tái),油價(jià)是關(guān)鍵因素
  到2020年我國新能源汽車的比例占全部汽車的二分之一
  國家發(fā)改委汽車專家組組長(zhǎng)王書林透露,“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”已上報(bào)國務(wù)院,預(yù)計(jì)明年3月份正式頒布。國家有關(guān)部門也將在明年推出針對(duì)新能源汽車發(fā)展的五項(xiàng)配套措施。而11月30日中美在北京發(fā)表的聯(lián)合聲明顯示,中美兩國將在電動(dòng)汽車領(lǐng)域進(jìn)行巨大投資,新能源電動(dòng)車有望率先打破新能源汽車瓶頸。
  根據(jù)國家發(fā)改委、科技部出臺(tái)的新能源汽車規(guī)劃要求,到2020年我國新能源汽車的比例占全部汽車的二分之一,約為6500萬輛。新能源汽車成為中國實(shí)踐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展諾言和政治博弈的重要舉措。
  新能源汽車存在消費(fèi)瓶頸及使用瓶頸
  業(yè)內(nèi)人士指出,后續(xù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要政策包括,對(duì)普通消費(fèi)者購買新能源車給予補(bǔ)貼以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,這兩個(gè)政策的出臺(tái),將解決消費(fèi)瓶頸以及使用瓶頸,是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。
  對(duì)于消費(fèi)瓶頸,油價(jià)成本也是一個(gè)重要決定因素。奇瑞汽車股份有限公司陸建輝副總經(jīng)理稱,新能源汽車在市場(chǎng)很難大行其道,畢竟現(xiàn)在的油價(jià)還不足以吸引消費(fèi)者放棄傳統(tǒng)汽車來購買。
    新能源電動(dòng)車有望率先突破
    11月30日,中美兩國在北京發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方同意在未來五年對(duì)中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元,優(yōu)先研究課題將清潔汽車。
    市場(chǎng)分析師認(rèn)為,中美聯(lián)合聲明對(duì)新能源等方面合作如此數(shù)字化,在歷史上比較少見,有望對(duì)新能源汽車板塊形成實(shí)質(zhì)性的利好。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),如果到2030年,大部分汽車都是混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車,與大部分為傳統(tǒng)汽車相比,CO2將減少42%。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、權(quán)威能源專家馮飛昨天表示,中美雙方在電動(dòng)車領(lǐng)域有望率先開展合作,中國電動(dòng)車擁有龐大市場(chǎng),以及制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì),但是汽車產(chǎn)業(yè)整體水平、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠,美國在這方面恰恰擁有巨大優(yōu)勢(shì),因此雙方率先在電動(dòng)車領(lǐng)域合作推出新型的汽車產(chǎn)品,將成為現(xiàn)實(shí)。
  政策持續(xù)助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
    新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)配套措施可能在未來數(shù)月推出,09年密集的扶持政策大大加速了國內(nèi)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。未來無論是下游的整車上市公司還是上游的核心設(shè)備及原材料供應(yīng)商,其市場(chǎng)股價(jià)都有望在更大力度的政策推動(dòng)下迎來出色的表現(xiàn)。
    綜合媒體報(bào)道,國家發(fā)改委汽車專家組組長(zhǎng)王書林透露,“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”已上報(bào)國務(wù)院,預(yù)計(jì)2010年3月份正式頒布。據(jù)悉,國家有關(guān)部門也將在2010年推出針對(duì)新能源汽車發(fā)展的五項(xiàng)配套措施。
    產(chǎn)業(yè)高度決定未來發(fā)展的深度。根據(jù)09年3月出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,為期3年的振興規(guī)劃提出了“新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略”,并強(qiáng)調(diào)以此為突破口,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,形成中國汽車產(chǎn)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來說,振興規(guī)劃提出要形成產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),并支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展。針對(duì)新能源汽車中的電動(dòng)車,規(guī)劃明確提出到2011年要形成50萬輛產(chǎn)能的近期目標(biāo)。動(dòng)力電池、電機(jī)、電力電子等關(guān)鍵部件成本占電動(dòng)汽車整車成本的30%至50%,據(jù)此估算,50萬輛電動(dòng)汽車年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到1,000億元人民幣以上。
    密集政策出臺(tái)是09年的特色,表明行業(yè)發(fā)展提速。近年來中國涉及新能源汽車的政策陸續(xù)出臺(tái),其中與新能源汽車直接相關(guān)的就包括:2003年8月,《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動(dòng)的通知》;2007年11月,《新能源汽車產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》實(shí)施;2009年1月,《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》;2009年2月,《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》;2009年6月,《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》等等。此外還有《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等。
    新能源客車最具推廣潛力,轎車面向私人用戶仍需時(shí)日。國內(nèi)車企在新能源客車,尤其是純電動(dòng)客車的研發(fā)水平在世界居前,包括福田汽車、中通客車、安凱客車、宇通客車及金龍汽車等A股整車上市公司。受“十城千輛”及對(duì)北京等13個(gè)推廣試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買新能源汽車補(bǔ)貼等政策的推動(dòng),新能源客車在我國的公交領(lǐng)域已經(jīng)有了較好的示范基礎(chǔ),很多城市開展了新能源客車示范路線的小規(guī)模運(yùn)行。目前,國內(nèi)已有幾十種新能源客車產(chǎn)品被列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄。新能源轎車方面,國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展偏慢,其主要原因在于成本過高。根據(jù)國內(nèi)部分正式銷售的混合動(dòng)力轎車與傳統(tǒng)動(dòng)力轎車的比較,同款車型的售價(jià)大約高出10萬元,而且,國家對(duì)新能源轎車消費(fèi)的補(bǔ)貼也并未向私人放開。
    所以,盡管國內(nèi)主要轎車廠商均具備一定的研發(fā)和試生產(chǎn)能力,但短期內(nèi)過高的成本以及政策的落點(diǎn)仍是其產(chǎn)業(yè)化的桎梏。
    上游行業(yè)將充分受益于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。新能源電動(dòng)汽車按技術(shù)路線分,主要包括混合動(dòng)力汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(EV)和燃料電池汽車(FCEV)。電動(dòng)汽車相關(guān)的全新的零部件和設(shè)備包括:高效儲(chǔ)能電池及超級(jí)電容、高效電機(jī)、驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)和電源管理系統(tǒng)四個(gè)主要的功能部件,以及為純電動(dòng)汽車充電的充電設(shè)備,以上幾個(gè)關(guān)鍵設(shè)備構(gòu)成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上游。其中,高效儲(chǔ)能電池是新能源汽車最核心的零部件,國內(nèi)電池及電池組件設(shè)備的上市公司供應(yīng)商主要包括比亞迪、杉杉股份、江蘇國泰等。新能源汽車零部件的上游材料包括鋰、釹鐵硼等礦產(chǎn)原材料,相關(guān)可能受益的公司包括中信國安、西藏礦業(yè)、包鋼稀土、中科三環(huán)等。
    上游廠商長(zhǎng)期需求穩(wěn)定,下游整車短期彈性更強(qiáng)。在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈上,上游資源型及電池及相關(guān)設(shè)備公司做為新能源汽車關(guān)鍵原材料的供應(yīng)商,產(chǎn)品的未來市場(chǎng)的需求前景十分廣闊。整車行業(yè)中,由于新能源汽車正處于市場(chǎng)導(dǎo)入期,短期內(nèi)仍無法釋放業(yè)績(jī),不過隨著政策推動(dòng)力度的不斷加大以及上游技術(shù)突破帶來的成本降低,其新能源汽車業(yè)務(wù)盈利的彈性值得關(guān)注。
  新能源汽車規(guī)劃有望明年出臺(tái)將推出五項(xiàng)配套措施
    近日,國家發(fā)改委汽車專家組組長(zhǎng)王書林透露,“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”已上報(bào)國務(wù)院,預(yù)計(jì)明年3月份正式頒布。據(jù)悉,國家有關(guān)部門也將在明年推出針對(duì)新能源汽車發(fā)展的五項(xiàng)配套措施。
    今年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,針對(duì)新能源汽車中的電動(dòng)車,已明確提出到2011年要形成50萬輛產(chǎn)能的近期目標(biāo)。基于動(dòng)力電池、電機(jī)、電力電子等關(guān)鍵部件成本占電動(dòng)汽車整車成本的30%至50%,據(jù)此計(jì)算50萬輛電動(dòng)汽車年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到1000億元人民幣以上。
    業(yè)內(nèi)人士指出,后續(xù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要政策包括,對(duì)普通消費(fèi)者購買新能源車給予補(bǔ)貼以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,這兩個(gè)政策的出臺(tái),將解決消費(fèi)瓶頸以及使用瓶頸,是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。
    雖然目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模,也不能給公司帶來規(guī)模利潤(rùn)。但新能源汽車的發(fā)展也漸漸地從去年的前景憧憬轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘粋€(gè)個(gè)實(shí)際項(xiàng)目。繼本月初上汽集團(tuán)展出6款新能源汽車后,將在廣州車展亮相的新能源汽車——混合動(dòng)力新凱美瑞計(jì)劃明年上市。
    不僅如此,目前我國三大石油公司也紛紛涉足該產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,中石化的重點(diǎn)在于天然氣汽車和混合動(dòng)力車;中石油的重點(diǎn)在于乙醇燃料等替代能源汽車;而中海油主攻的則是電動(dòng)車以及充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  新能源車要風(fēng)行油價(jià)先上15元!
    “新能源汽車在市場(chǎng)很難大行其道,畢竟現(xiàn)在的油價(jià)還不足以吸引消費(fèi)者放棄傳統(tǒng)汽車來購買,科技部曾咨詢車廠油價(jià)要漲到什么時(shí)候,新能源車才能風(fēng)行,我們的回答是在15元/升左右?!痹诘谄邔茫◤V州)國際車展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的座談會(huì)上,奇瑞汽車股份有限公司陸建輝副總經(jīng)理稱,“油價(jià)起碼要漲到很高,新能源汽車多付的成本才有可能從節(jié)油效果中抵消?!?BR>    油價(jià)要比現(xiàn)在的97號(hào)汽油貴出1倍還要多,這讓現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)人士吸了口冷氣,大家對(duì)新能源汽車的前景均不看好,盡管同期舉行的廣州車展上,展出了很多新能源車。記者王燦彬
    混合動(dòng)力車年銷量不足千輛
    新能源車看上去很美。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王俠稱,如果說汽車是改變世界的機(jī)器,那么新能源汽車將是改變世界的新機(jī)器。但他也承認(rèn),大家對(duì)綠色能源汽車的研發(fā)熱情很高,但是問題不少,混合動(dòng)力汽車在中國年銷售量只有千輛,價(jià)格成為影響銷售的最大障礙。
    混合動(dòng)力是新能源車中運(yùn)用最廣泛、銷量最多的車型,但在其應(yīng)用上,中國與北美還有很大差距。致力于新能源汽車研究的里卡多工程咨詢有限公司副總裁楊士敏透露,美國從2004年開始大批量使用混合動(dòng)力車,到2008年,混合動(dòng)力汽車在美國市場(chǎng)上每年平均增長(zhǎng)率超過50%,2008年達(dá)到55萬輛。據(jù)預(yù)測(cè),到2015年,美國混合動(dòng)力車銷量會(huì)在150萬~250萬輛之間。如果美國2015年整個(gè)市場(chǎng)銷售量在1300萬~1500萬輛之間,混合動(dòng)力汽車將占12%~20%的比例。
    “國內(nèi)基本上不具備做混合動(dòng)力開發(fā)的零部件的基礎(chǔ),幾個(gè)關(guān)鍵的零部件基本上沒有供應(yīng)體系。在國內(nèi)開發(fā)混合動(dòng)力汽車面臨多方面的挑戰(zhàn),關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也是空缺?!睏钍棵粽f。
    呼吁政府大力支持
    奇瑞副總陸建輝表示,在歐美一些發(fā)達(dá)國家,如果沒有國家政策上的支持,環(huán)保車也僅僅是少數(shù)有錢又具有環(huán)保意識(shí)的人士使用。他呼吁政府加大新能源車政策的支持力度。首先,希望國家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,如建立加電站網(wǎng)絡(luò);其次,呼吁出臺(tái)可操作的新能源汽車發(fā)展政策。至于開發(fā)新能源汽車要增加的成本,陸建輝認(rèn)為應(yīng)該由廠家、國家(稅收補(bǔ)貼)、消費(fèi)者三方來承擔(dān)。他表示,中國于去年年底做了863計(jì)劃,目前第一批惠及13個(gè)城市公共車、出租車和市政府用車,他呼吁在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,新能源汽車政策補(bǔ)貼也能夠惠及到普通消費(fèi)者。
    比亞迪汽車銷售公司副總經(jīng)理王建鈞對(duì)國家補(bǔ)貼新能源車則不抱樂觀態(tài)度?!拔覀冋J(rèn)為國家的政策走向仍然是以補(bǔ)貼公共資源(交通)為主?!敝劣陔妱?dòng)轎車,王建鈞則認(rèn)為,相對(duì)于中國內(nèi)陸市場(chǎng),歐美市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識(shí)更適宜電動(dòng)車的發(fā)展,所以比亞迪的電動(dòng)轎車會(huì)率先在北美市場(chǎng)銷售。

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