9月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩若干意見的通知》，對六大行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)進行了嚴格限制，其中，多晶硅和風電設(shè)備赫然在列。一時間，“集萬千寵愛于一身”的新能源產(chǎn)業(yè)前景籠罩了空前的陰影。
然而，不少新能源企業(yè)人士表示，盡管風電設(shè)備、多晶硅近年新上馬的項目較多，但隨著國內(nèi)市場的逐步啟動和“市場之手”的調(diào)整，我國的風電設(shè)備、多晶硅“實際產(chǎn)能”并未出現(xiàn)所謂的“過?！薄?BR> 對此，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在日前召開的中國清潔能源國際峰會上表示，政府對風電設(shè)備、多晶硅產(chǎn)業(yè)作出產(chǎn)能過剩的判斷，實際意在控制新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的低水平重復建設(shè)，同時，對高水平的產(chǎn)能依舊持支持態(tài)度，例如國家著手限制耗電較高的多晶硅項目，但對耗電量較低的多晶硅項目還是比較鼓勵的。
盲目發(fā)展之憂目前，中國正在大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽能和風能設(shè)施建設(shè)的同時，中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10%，2020年前達到15%。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國核電已建成運行11個反應(yīng)堆，總裝機容量910萬千瓦；核準在建核電機組24臺，總裝機容量2540萬千瓦，是目前世界上核電在建規(guī)模最大的國家。與此同時，風電連續(xù)3年翻番增長，裝機容量達到1217萬千瓦，居世界第四；太陽能熱水器集熱面積超過1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬平方米，均居世界第一。
盡管中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是，這種“繁榮”之下也有隱憂：一些地方政府和企業(yè)盲目上馬新能源項目，或者重復建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步，就已出現(xiàn)發(fā)展失衡或盲目跟風的前兆。以多晶硅為例，2008年，我國多晶硅產(chǎn)能2萬噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬噸，產(chǎn)能已明顯過剩。
新能源產(chǎn)業(yè)更大的問題還在于核心技術(shù)的缺失。陳雪松認為，由于核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，我國盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)深層危機。
除了技術(shù)研發(fā)之外，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還受到并網(wǎng)難的制約。這一方面是因為電網(wǎng)建設(shè)水平不足，另一方面也存在風電設(shè)備本身技術(shù)水平不夠的問題，不能保證風力轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)恒定的電流供給電網(wǎng)。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古、東北地區(qū)的風電企業(yè)由于遠離負荷中心，發(fā)出的電往往不能被電網(wǎng)全額接收，到了冬季火電發(fā)電高峰期，不穩(wěn)定的風電還經(jīng)常被切出電網(wǎng)。相比之下，東部沿海的部分風電場要幸運很多。例如，山東東營基本不存在風電并網(wǎng)難問題，因為風電場離當?shù)氐呢摵芍行姆浅＝?，由于政府支持，當?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)也特意照顧到基地內(nèi)的風電項目。
陳雪松對記者表示，目前電網(wǎng)企業(yè)吸納風電的積極性不高，國家應(yīng)從政策層面鼓勵和扶持電網(wǎng)企業(yè)加速風電接入電網(wǎng)的建設(shè)。
是希望，還不是支柱據(jù)悉，我國正在制定的新能源發(fā)展規(guī)劃，將把新能源放在戰(zhàn)略地位，加強新能源的技術(shù)研發(fā)，大力增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投資，創(chuàng)新體制，促進新能源的發(fā)展。按照規(guī)劃，2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。
不過，在龐大的投資規(guī)模面前，專家認為，相關(guān)部門還要積極統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步研究能源發(fā)展布局和比重，在制定能源發(fā)展總體規(guī)劃時，要考慮通過設(shè)置技術(shù)壁壘，提高環(huán)保標準，避免全國各地低水平重復建設(shè)。
李俊峰提醒說，雖然新能源前景廣闊，但現(xiàn)在只是剛剛見到一絲曙光。新能源是未來的希望，但不是今天的支柱；我們需要幾十年的努力，才能把新能源產(chǎn)業(yè)真正打造出來。
一個不容忽視的事實是，在中國當下的能源結(jié)構(gòu)中，新能源依然微不足道。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2008年中國一次能源消費量構(gòu)成中，煤炭依然占了69%的比重，煤炭、石油、天然氣等化石能源共占了91%的比重；除水電所占比重達7.4%外，風電、太陽能、核能等新能源所占份額不足2%。
中國低碳網(wǎng)學術(shù)委員會的一位專家表示，目前中國比較現(xiàn)代化的煤炭、石油、天然氣工業(yè)的完整體系主要是上世紀80年代中后期及90年代剛剛建成的，設(shè)計壽命一般都在30~50年，整個體系的運轉(zhuǎn)才剛剛成熟，在短期內(nèi)停掉它們是不可想象的?！翱梢钥隙ǖ卣f，中國目前的能源結(jié)構(gòu)至少在未來30年內(nèi)無法根本轉(zhuǎn)型，只能繼續(xù)延續(xù)。”該人士表示，比重不足2%的新能源，即便發(fā)展很快，短時間內(nèi)恐怕也難以負載著人們的美好期望和中國的經(jīng)濟列車順利前行。
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