9月26日上午，《湖南省民用建筑節(jié)能條例（草案）》提請省十一屆人大常委會第十次會議分組審議。審議中，常委會組成人員圍繞條例草案暢談建筑節(jié)能，提出了不少意見和建議。
目前，建筑能源消耗已占社會總能耗的27.5%。我省城鎮(zhèn)每年新增建筑面積約7000萬平方米，做好民用建筑節(jié)能工作，對于加快我省“兩型社會”建設(shè)具有重要意義。條例一旦出臺，今后建筑節(jié)能市場，將隨之發(fā)生深刻變化。
規(guī)范建筑節(jié)能環(huán)節(jié)
是否使用符合節(jié)能要求的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，成為民用建筑節(jié)能的關(guān)鍵。條例草案規(guī)定，省政府建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本省實際，組織制定和發(fā)布民用建筑節(jié)能地方標準；根據(jù)國家制定、公布的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備推廣使用目錄和本省實際，制定本省推廣使用的補充目錄。建設(shè)、設(shè)計、施工單位在選用民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備時，應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)目錄和本省補充目錄?？h級以上政府建設(shè)主管部門要建立民用建筑節(jié)能材料、設(shè)備的備案和公示制度。
此外還規(guī)定，編制城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)明確民用建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、綠化等節(jié)能要求；建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審查機構(gòu)等應(yīng)嚴格遵守民用建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范等；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要現(xiàn)場公布相關(guān)節(jié)能信息，并對其真實性負責(zé)。
審議中，有的常委會組成人員建議，進一步規(guī)范建筑節(jié)能材料和設(shè)備市場，明確加強對節(jié)能材料和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在全社會倡導(dǎo)綠色建筑理念，鼓勵住宅建筑和公共建筑申請綠色建筑等級評定等。
推廣可再生能源
可再生能源是可以永續(xù)利用的能源資源。在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源，可以代替大量傳統(tǒng)能源，減少環(huán)境污染。
條例草案規(guī)定，鼓勵和扶持可再生能源建筑應(yīng)用，鼓勵對民用建筑的屋頂、墻面等部位實施綠化，降低建筑能耗。省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本省實際，制定太陽能與建筑一體化標準，推廣太陽能與建筑一體化應(yīng)用。新建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑項目所在地的實際情況，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、再生水源等可再生能源，用于采暖、制冷、照明、熱水供應(yīng)等；政府投資新建的公共建筑，應(yīng)選用一種以上的可再生能源。
鑒于我省太陽能資源較豐富，太陽能光熱利用和淺層地能熱泵應(yīng)用技術(shù)也很成熟，有的常委會組成人員審議時建議在條例草案中對此進一步明確要求，如城市亮化工程應(yīng)當(dāng)使用太陽能，進行規(guī)?；瘧?yīng)用示范、舊城改造和既有建筑節(jié)能改造優(yōu)先考慮可再生能源等，并進一步明確民用建筑節(jié)能的經(jīng)濟、政策等激勵措施。
公示公共建筑能耗
目前，公共建筑高能耗問題日益突出，特別是國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑耗電量巨大。對此，條例草案規(guī)定，省政府建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)公共建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計情況，制定公共建筑的能源消耗管理辦法，報省政府批準后組織實施。國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能綜合改造的建筑，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行能源利用效率測評和標識，并公示測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督?？h級以上政府建設(shè)主管部門應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)各類公共建筑能源消耗情況進行調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，并按國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
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