在國(guó)網(wǎng)收購(gòu)平高和許繼電氣后，不敢表達(dá)意見(jiàn)的其他輸變電設(shè)備企業(yè)只能開(kāi)始尋找自己的靠山，或許電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)的南北分治“新計(jì)劃模式”將從此拉開(kāi)序幕。
搞到內(nèi)幕消息的劉建國(guó)（化名）很郁悶，他對(duì)記者說(shuō)：“我不明白，為什么能夠漲停的消息卻等來(lái)了幾乎跌停的結(jié)果？”
2009年7月15日，劉建國(guó)在同朋友吃飯時(shí)被告知：國(guó)家電網(wǎng)將在近期收購(gòu)河南平高電氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為平高電氣）與許繼電氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為許繼電氣），他隨即當(dāng)機(jī)立斷，全倉(cāng)殺入平高電氣。但事情卻沒(méi)有像他所預(yù)料的那樣發(fā)展，2009年7月20日平高電氣在以20.02元開(kāi)盤(pán)后迅速跳水，最終收盤(pán)于18.18元，成為當(dāng)天跌幅最大的一只股票，事后據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日平高電氣的流出金額超過(guò)1億元。
其實(shí)和劉建國(guó)一樣不明白的應(yīng)該還有許繼電氣的持有者，7月17日晚間平高電氣和許繼電氣兩家公司幾乎同時(shí)發(fā)布了第一大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告。平高電氣稱(chēng)，平頂山國(guó)資委將平高集團(tuán)100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給國(guó)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)裝備有限公司（下稱(chēng)國(guó)網(wǎng)裝備公司），國(guó)網(wǎng)裝備公司是國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司；許繼電氣公告是，國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的中國(guó)電力科學(xué)研究院將先通過(guò)增資，獲持許繼集團(tuán)60%股權(quán)。隨后再受讓平安信托所持其余許繼集團(tuán)40%股權(quán)。
“不得不承認(rèn)這是一個(gè)異常驚人的消息，國(guó)家電網(wǎng)的這一次收購(gòu)如果最終成功，撼動(dòng)的不僅僅是輸變電企業(yè)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，更直接開(kāi)啟了電力設(shè)備企業(yè)另一個(gè)時(shí)代的大門(mén)。”國(guó)家研究中心的一位研究員聽(tīng)到這個(gè)消息發(fā)出了這樣的感慨。
而作為中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)的周鶴良則是直接對(duì)記者表示了他的擔(dān)憂(yōu)，他認(rèn)為作為客戶(hù)的國(guó)家電網(wǎng)如此直接地參與到設(shè)備制造體系當(dāng)中來(lái)，必然會(huì)使得國(guó)家電網(wǎng)體系內(nèi)的裝備企業(yè)和體系外的裝備企業(yè)享受兩種截然不同的待遇。
但是做為這次受讓股權(quán)的主角的國(guó)家電網(wǎng)卻不大關(guān)心這些議論，一位電力行業(yè)的專(zhuān)家私下對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)劉振亞一直希望國(guó)家電網(wǎng)旗下能有一家ABB或者西門(mén)子那樣的大公司，但由于前面特高壓建設(shè)上幾經(jīng)反復(fù)沒(méi)有把這一問(wèn)題提上日程，現(xiàn)在特高壓已然上馬，得到了國(guó)家的支持，發(fā)展自己的電力設(shè)備公司已經(jīng)是迫在眉睫的事情了?！?/FONT>
國(guó)家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理劉振亞在很多場(chǎng)合公開(kāi)表示：發(fā)展特高壓電網(wǎng)，在特高壓交、直流輸電技術(shù)領(lǐng)域取得突破，自主開(kāi)發(fā)特高壓技術(shù)及其設(shè)備，有利于提升我國(guó)電網(wǎng)技術(shù)、電力設(shè)備制造和相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)裝備水平及競(jìng)爭(zhēng)力。而國(guó)網(wǎng)一位不愿透露姓名的人士則對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)階段，如何在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)造出買(mǎi)不來(lái)的核心技術(shù)并把它牢牢地控制在自己手中才是國(guó)家電網(wǎng)最關(guān)心的主要任務(wù)。
可真相真的能像國(guó)家電網(wǎng)描述的這樣美好，收購(gòu)一些輸變電企業(yè)就能創(chuàng)造出買(mǎi)不來(lái)的核心技術(shù)嗎？層層迷霧已彌漫在投資者、被收購(gòu)企業(yè)、收購(gòu)者和其它利益相關(guān)者的身邊，這些原本應(yīng)該互不相干的人或已陷入到一場(chǎng)市場(chǎng)博弈中。在這場(chǎng)博弈里，誰(shuí)在掌控全局玩弄市場(chǎng)于股掌之中？誰(shuí)又在制造重重迷霧妄圖轉(zhuǎn)移人們視線(xiàn)？而這一切機(jī)關(guān)迭出的最終目的又是什么？
記者經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的追蹤調(diào)查，試圖揭開(kāi)這關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的“國(guó)家電網(wǎng)生態(tài)圈”。
陽(yáng)謀
其實(shí)劉建國(guó)并非是得到消息早的人，在2008年底，國(guó)家電網(wǎng)整合國(guó)內(nèi)輸變電設(shè)備公司的計(jì)劃似乎就已經(jīng)開(kāi)始醞釀。2009年1月21日的國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院（下稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)電科院”）的一屆一次職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議上，院長(zhǎng)肖世杰明確表示，要力爭(zhēng)用四年左右的時(shí)間，成為國(guó)家電網(wǎng)公司的研究開(kāi)發(fā)中心、設(shè)備制造中心、技術(shù)服務(wù)中心、檢驗(yàn)測(cè)試中心，初步建設(shè)成為國(guó)際一流的電力科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元的高新技術(shù)企業(yè)，這段話(huà)成為了國(guó)家電網(wǎng)展開(kāi)收購(gòu)的理論基礎(chǔ)。
其后不久，電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)界就傳出2012年國(guó)家電科院收入要達(dá)到300億元，中國(guó)電科院收入要達(dá)到500億元，國(guó)家電網(wǎng)公司要對(duì)輸變電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的收購(gòu)兼并，擬形成一南一北類(lèi)似ABB、西門(mén)子的兩大電氣設(shè)備總承包商的傳言。后來(lái)記者致電的國(guó)家電網(wǎng)的那位內(nèi)部人士也承認(rèn)：“肖世杰在說(shuō)這句話(huà)之前，肯定是和劉振亞溝通過(guò)的?！?/FONT>
讓人浮想聯(lián)翩的是，國(guó)家電網(wǎng)在那段時(shí)間并未對(duì)此事站出來(lái)進(jìn)行澄清，一位行業(yè)分析人士對(duì)記者說(shuō)?！拔覀儺?dāng)時(shí)就覺(jué)得事情可能是真的?！?2月22日，安信證券出具的研究報(bào)告——‘電氣設(shè)備800億元收入引發(fā)的猜想’中提出國(guó)家電網(wǎng)公司要對(duì)輸變電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模兼并收購(gòu)的傳言并非空穴來(lái)風(fēng)，并進(jìn)一步給出了收購(gòu)的上市公司名單，平高電氣與許繼電氣皆名列其上。
3月9日，平高電氣首次發(fā)布澄清公告：公司于日前向平高集團(tuán)發(fā)出詢(xún)證函，請(qǐng)求確認(rèn)，國(guó)家電網(wǎng)公司與河南省政府所簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中是否包含“國(guó)家電網(wǎng)與平高集團(tuán)合作的內(nèi)容”，以及其他應(yīng)披露的內(nèi)容。而根據(jù)平高集團(tuán)答復(fù)，國(guó)家電網(wǎng)公司與河南省政府所簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中未包含“國(guó)家電網(wǎng)與平高集團(tuán)合作的內(nèi)容”，同時(shí)確認(rèn)，到目前為止，除有關(guān)央企到該公司進(jìn)行參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、并初步探討未來(lái)是否存在戰(zhàn)略合作可能之外，該公司未發(fā)生資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和其他重大事件等有關(guān)情形，也不存在其他應(yīng)披露而未披露的重大信息。
這是一份暗藏玄機(jī)的公司公告，有相關(guān)律師就此向記者解釋?zhuān)骸坝捎趪?guó)家電網(wǎng)收購(gòu)的是平高集團(tuán)而并非平高電氣，而平高集團(tuán)相對(duì)于平高電氣的股權(quán)并未變更，所以它確實(shí)對(duì)上市公司公告無(wú)影響?！倍硪晃恢槿艘卜治稣f(shuō)，平高電氣屬于地方國(guó)企，這樣的股權(quán)劃撥一般都是在河南國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)之間進(jìn)行，平高電氣如果真想澄清，至少要一級(jí)級(jí)地詢(xún)問(wèn)到河南國(guó)資委，這是一個(gè)小空子。而在這時(shí)，傳言的另一主角許繼電氣卻和平安信托就股權(quán)轉(zhuǎn)讓正談得如火如荼，于是，大多數(shù)人開(kāi)始對(duì)國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)這兩大公司表示懷疑。
但這一公告公布后國(guó)家電網(wǎng)依舊沉默的態(tài)度讓媒體嗅到了一絲不同尋常的味道，7月1日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道再次披露，國(guó)家電網(wǎng)與河南省國(guó)資委就平高集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)事宜的談判接近尾聲，雙方已就平高集團(tuán)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，以及平高電氣后續(xù)重組等事宜基本達(dá)成框架意見(jiàn)，如果不出意外國(guó)家電網(wǎng)將在兩月內(nèi)完成平高電氣的收購(gòu)協(xié)議。這一文章發(fā)表的當(dāng)天晚上8點(diǎn)，平高電氣對(duì)此再次發(fā)布澄清公告稱(chēng)，平高集團(tuán)通過(guò)詢(xún)問(wèn)平頂山國(guó)資委后得到答復(fù)，不存在其他任何應(yīng)披露而未披露的重大信息。
值得一提的是，這則公告發(fā)布后不久，平高集團(tuán)就在其它大股東拋售平高電氣的情況下，全資收購(gòu)河南安泰達(dá)創(chuàng)業(yè)投資有限公司，這家公司持有平高電氣5%的股權(quán)。劉建國(guó)笑著對(duì)記者說(shuō)：“這是一則連普通投資者都能看懂事情真相的公告?！边@天離平高電氣宣布被國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)還有8天時(shí)間。
“這可稱(chēng)得上是真正的陽(yáng)謀?！闭劦绞召?gòu)脈絡(luò)，受訪(fǎng)的行業(yè)研究員欽佩不已。“回顧國(guó)家電網(wǎng)的收購(gòu)路線(xiàn)我們不難看出，在紛繁復(fù)雜的長(zhǎng)時(shí)間股權(quán)受讓過(guò)程中，國(guó)家電網(wǎng)在被踢爆收購(gòu)對(duì)象的情況下，以正奇迭出的運(yùn)作手段，順利把收購(gòu)可能遇到的阻力降到了最低點(diǎn)?！?/FONT>
但也是在這時(shí)，一個(gè)疑竇在大多數(shù)人心中悄然產(chǎn)生：國(guó)家電網(wǎng)如此大費(fèi)周折地收購(gòu)平高電氣與許繼電氣，這到底是為了什么？
平地
有野心的人永遠(yuǎn)是不輕松的，劉振亞就是這樣一種人?！霸谒磥?lái)，專(zhuān)營(yíng)墻內(nèi)的國(guó)家電網(wǎng)地盤(pán)并不大，墻外才是他施展拳腳的地方?！币粋€(gè)接近劉振亞的人這樣分析他。他決定的事從來(lái)都是一條道走到底，特高壓是如此，整合輸變電企業(yè)也應(yīng)是如此。
其實(shí)收購(gòu)平高電氣與許繼電氣已經(jīng)并非是他第一次對(duì)輸變電設(shè)備企業(yè)出手。在這之前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)在山東和江蘇等地收購(gòu)了一些小的輸變電設(shè)備企業(yè)。它對(duì)這些只具備生產(chǎn)110KV變壓器能力的企業(yè)作出承諾，進(jìn)到我的體系保證你能做500KV變壓器的單子。
“劉振亞想要通過(guò)這件事告訴其他的輸變電企業(yè)，進(jìn)到我的體系才有活路?！?一位老專(zhuān)家這樣分析之前的小型收購(gòu)。
劉振亞很清楚，整合輸變電設(shè)備市場(chǎng)必須要快，時(shí)間越久，阻力越大。他需要的是一種超過(guò)其他方法的快捷手段，這個(gè)手段就是直接劃轉(zhuǎn)地方企業(yè)。劉振亞心里很有底，任何一個(gè)省市都會(huì)珍惜和國(guó)家電網(wǎng)結(jié)盟的機(jī)會(huì)。
“之所以找上平高集團(tuán)和許繼集團(tuán)，一是劉振亞發(fā)現(xiàn)收購(gòu)這些小的輸變電設(shè)備企業(yè)并不能解決國(guó)家電網(wǎng)設(shè)備制造的問(wèn)題；二是國(guó)家電網(wǎng)正好有一個(gè)和河南合作的意向；三是河南這次主抓的領(lǐng)導(dǎo)正好是從河北調(diào)過(guò)去的，經(jīng)歷過(guò)劃撥天威保變的過(guò)程，有這方面的經(jīng)驗(yàn)。”這位知情者還進(jìn)一步解釋?zhuān)瑖?guó)家電網(wǎng)在簽協(xié)議文本之前，已經(jīng)就關(guān)于整合河南省內(nèi)電氣企業(yè)的問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)?！爸辽僭谝恢狈磳?duì)被并購(gòu)的平高集團(tuán)老廠(chǎng)長(zhǎng)韓海林被調(diào)任平頂山國(guó)資委巡視員的那一刻起，這個(gè)默契就已經(jīng)達(dá)成了?！?/FONT>
在這樣的背景下，劉振亞在3月4日的簽字儀式上向河南政府承諾，進(jìn)一步推動(dòng)河南電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展；加快在河南建設(shè)特高壓電網(wǎng)，提高電力保障能力，確保電力在河南落得下、送得出、用得上，保障河南能源安全；雙方將盡快疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，加快理順電價(jià)機(jī)制；建立常態(tài)溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，并在今明兩年對(duì)河南投入350億元，確保推動(dòng)河南電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。劉振亞心里很清楚，平高集團(tuán)和許繼集團(tuán)是他現(xiàn)在能收購(gòu)的最佳選擇，而且可能也是國(guó)資委能夠默許的極限。
一位關(guān)注電網(wǎng)發(fā)展的分析人士就這樣對(duì)記者說(shuō)：“拿下這兩家公司，以后國(guó)家電網(wǎng)想進(jìn)一步整合西變、特變等企業(yè)時(shí)，就會(huì)占得先機(jī)?！?/FONT>
國(guó)家電網(wǎng)公司是中國(guó)最大電網(wǎng)企業(yè)，管轄著80%左右的電網(wǎng)資產(chǎn)。但讓人遺憾的是這樣的壟斷并未給國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部帶來(lái)活力，國(guó)家電網(wǎng)依然是高度計(jì)劃的電力企業(yè)。據(jù)知情人私下透露，國(guó)家電網(wǎng)旗下的公司對(duì)新技術(shù)的消化還有缺陷，而中國(guó)輸變電設(shè)備企業(yè)通過(guò)以往三峽的捆綁招標(biāo)建設(shè)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的臺(tái)階，許繼電氣現(xiàn)在的閥門(mén)技術(shù)就可以和中國(guó)電科院形成互補(bǔ)，直接壟斷直流輸電換流閥，徹底把別的輸變電設(shè)備企業(yè)拒之門(mén)外。
今年年初，劉振亞專(zhuān)門(mén)去中國(guó)電科院和國(guó)網(wǎng)電科院做了一次“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬科研單位科技工作,全面實(shí)施‘一流四大’科技發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)公司科技發(fā)展再上新臺(tái)階”的講話(huà)，這次講話(huà)被業(yè)內(nèi)人士看做整合輸變電設(shè)備企業(yè)科技的動(dòng)員會(huì)。
經(jīng)過(guò)前一陣高壓電網(wǎng)的建設(shè)，很多輸變電設(shè)備企業(yè)具備了生產(chǎn)特高壓設(shè)備的能力，像平高電氣就在2006年投入3億元建設(shè)專(zhuān)門(mén)用于特高壓設(shè)備試驗(yàn)和裝配的現(xiàn)代化廠(chǎng)房及配套設(shè)施。而根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的報(bào)告，中國(guó)輸變電設(shè)備制造的自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)化已經(jīng)達(dá)到了90%。可以說(shuō)，在特高壓設(shè)備上，中國(guó)輸變電設(shè)備企業(yè)走到了世界前面，今年7月16日美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文造訪(fǎng)中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司時(shí)，就在特高壓工程沙盤(pán)前逗留了15分鐘之久。
面對(duì)這樣的形勢(shì)，劉振亞自然對(duì)墻外的輸變電設(shè)備企業(yè)“垂涎不已”，極力想把他們收入囊中。
憤怒
雖然劉振亞成功地把平高集團(tuán)與許繼電氣收入囊中，但也同時(shí)把業(yè)界的情緒帶到了最高點(diǎn)。一位電力行業(yè)專(zhuān)家對(duì)記者明確表示：“這次國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)是與電力改革主輔分離方向背道而馳?！边@位專(zhuān)家所說(shuō)的主輔分離改革是指自2002年起，國(guó)務(wù)院頒布的一系列方案與意見(jiàn)，在2009年5月19日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》中明確指出，要求電網(wǎng)企業(yè)主輔分離。文中的輔業(yè)主要指的是電網(wǎng)下屬的三企，及設(shè)備制造企業(yè)、電力設(shè)計(jì)院和電力建設(shè)公司。
從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，剩給國(guó)家電網(wǎng)的時(shí)間也許并不多，他要趕在這個(gè)通知落實(shí)之前，把體系內(nèi)的輸變電設(shè)備企業(yè)壯大起來(lái)。但這并非是它的最大障礙，它的最大的障礙來(lái)自產(chǎn)業(yè)內(nèi)不太可能納入國(guó)家電網(wǎng)公司體系內(nèi)大型電氣設(shè)備國(guó)企的反對(duì)，對(duì)這些大型電氣設(shè)備國(guó)企來(lái)說(shuō)，如果國(guó)家電網(wǎng)最終收購(gòu)成功，它們將面臨一個(gè)既是“裁判員“又是“運(yùn)動(dòng)員”的對(duì)手，作為主營(yíng)高壓開(kāi)關(guān)的上市公司，平高電氣被業(yè)內(nèi)人士親切地稱(chēng)為“平開(kāi)”。而根據(jù)可查資料，這個(gè)“平開(kāi)”在2008年度與整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)的交易累計(jì)發(fā)生金額為17.45億元，占平高電氣銷(xiāo)售收入比例的67%?！斑@個(gè)數(shù)字在整個(gè)電力設(shè)備行業(yè)的銷(xiāo)售比例處于中等水平?！币晃恢檎邔?duì)記者這樣說(shuō)道。
也正是因?yàn)檫@樣，這些企業(yè)也不敢明顯地與國(guó)家電網(wǎng)撕破面皮，在這次采訪(fǎng)中，很多企業(yè)表示對(duì)這次收購(gòu)并不知情，也不想談收購(gòu)后對(duì)企業(yè)的影響。
一家輸變電龍頭企業(yè)的人私下告訴記者，公司管理層對(duì)此事很緊張，甚至有也想直接加入國(guó)家電網(wǎng)的想法。
對(duì)此周鶴良表示了極大的憤慨：“作為我們裝備制造部門(mén)來(lái)講，我們是不贊成的，國(guó)家電網(wǎng)公司是管運(yùn)行的，并且還是客戶(hù)，不要搞兩個(gè)制造體系，這樣會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，對(duì)輸變電設(shè)備企業(yè)發(fā)展很不利。”
實(shí)際上自從1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)老機(jī)械部以后，中國(guó)的電氣設(shè)備制造業(yè)曾一度陷入了四分五裂的狀態(tài)。很多歸于老機(jī)械部管理的企業(yè)被下劃到地方國(guó)資委，像平高集團(tuán)、許繼集團(tuán)等就是這樣的情況。但由于多年來(lái)中國(guó)電力建設(shè)投資逐年增大，原屬于各省網(wǎng)公司下的三產(chǎn)中出現(xiàn)了一些非常成功的企業(yè)，如山東魯能、湖南湘能等。
而隨著電力技術(shù)的擴(kuò)散，民營(yíng)的優(yōu)秀電氣設(shè)備企業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，像特變電工和思源電氣就是其中的佼佼者。而根據(jù)業(yè)內(nèi)知情人的分析，這些企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到有收購(gòu)兼并能力的時(shí)候，翻開(kāi)以往平高電氣的股東名單就可以發(fā)現(xiàn)，上海思源如高科技發(fā)展有限公司（思源電氣旗下的子公司）曾與平高集團(tuán)股份比例最小時(shí)相差不到5%。而之前的特變電工收購(gòu)沈變、中國(guó)西電集團(tuán)收購(gòu)寶光股份更是顯現(xiàn)出這些公司能力與決心。
在輸變電設(shè)備行業(yè)發(fā)展到能夠自我整合的時(shí)候，國(guó)家電網(wǎng)的突然插入讓很多人“很生氣”，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)重大裝備辦公室的呼淑清告訴記者：“電氣裝備的企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)大行業(yè)了，能夠自己競(jìng)爭(zhēng)并購(gòu)，并做大做強(qiáng)，國(guó)家電網(wǎng)不應(yīng)該再插進(jìn)來(lái)，它應(yīng)該把投資投到測(cè)試運(yùn)營(yíng)方面去?！?/FONT>
砝碼
與在電力領(lǐng)域成名已久的中國(guó)電力科學(xué)研究院相比，國(guó)網(wǎng)裝備公司只能算是一名新丁，他成立于2008年8月6日，距今只有不到一年的時(shí)間。根據(jù)國(guó)網(wǎng)裝備公司的注冊(cè)信息，這是一家有著資本金1.5億元，注冊(cè)地在北京市西城區(qū)六鋪炕街5號(hào)，法定代表人為孫金平，主營(yíng)業(yè)務(wù)是：工程承包；設(shè)備監(jiān)理；電力設(shè)備制造；電力技術(shù)咨詢(xún)及服務(wù)；進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。但如果你據(jù)此認(rèn)定國(guó)網(wǎng)裝備公司只是國(guó)家電網(wǎng)旗下經(jīng)驗(yàn)不足的新手那就錯(cuò)了。
因?yàn)楦鶕?jù)記者調(diào)查，北京市西城區(qū)六鋪炕街5號(hào)也是中國(guó)電力技術(shù)進(jìn)出口公司的注冊(cè)地址，這家公司的總經(jīng)理正是孫金平。成立于1983年的中國(guó)電力技術(shù)進(jìn)出口公司是國(guó)家電網(wǎng)旗下主要的業(yè)務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)著國(guó)家電網(wǎng)國(guó)內(nèi)火電、水電、核電及其它新型電力能源等多個(gè)重大項(xiàng)目的引進(jìn)和招投標(biāo)工作，是世界上最大225家國(guó)際承包商之一，目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)是有關(guān)國(guó)家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)采購(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口、國(guó)際工程承包、電力對(duì)外貿(mào)易和電力工程咨詢(xún)服務(wù)。
這自然有它的玄機(jī)。在十七大召開(kāi)以后，中央提出了關(guān)于開(kāi)展國(guó)際能源資源互利合作的要求，這使得國(guó)家電網(wǎng)也開(kāi)始向海外投資。2007年12月12日，國(guó)家電網(wǎng)以39.5億美元的競(jìng)標(biāo)價(jià)格成功地獲得了菲律賓電網(wǎng)25年的特許運(yùn)營(yíng)權(quán)。雖然我們無(wú)法弄清國(guó)家電網(wǎng)在這一項(xiàng)目上得到了多少利潤(rùn)，但劉振亞在2008年重點(diǎn)工作會(huì)議上提出，國(guó)家電網(wǎng)將在下一步加強(qiáng)菲律賓國(guó)家電網(wǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)后的工作銜接，并高度重視并做好與俄羅斯、蒙古、中亞等國(guó)家能源合作有關(guān)工作，確保中俄直流背靠背工程高質(zhì)量建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)在中俄第二階段合作項(xiàng)目、中蒙能源合作項(xiàng)目等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
其實(shí)通過(guò)類(lèi)比能很清楚的發(fā)現(xiàn)，國(guó)網(wǎng)裝備公司與中國(guó)電力技術(shù)進(jìn)出口公司最為相似的業(yè)務(wù)正是工程承包和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。由此看來(lái)，國(guó)網(wǎng)裝備公司成立的主要目的可能是成為國(guó)家電網(wǎng)走出國(guó)門(mén)的支撐平臺(tái)。而根據(jù)接近國(guó)家電網(wǎng)的人介紹，近些年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)走出國(guó)門(mén)時(shí)遇到的最大問(wèn)題就是人力不足、技術(shù)不足和資源不足。但問(wèn)題是，這樣一來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)可能只是想把輸變電設(shè)備企業(yè)當(dāng)做它走出國(guó)門(mén)的一件工具而并不是要把這一行業(yè)做大做強(qiáng)。
在2000年以前，中國(guó)輸變電設(shè)備制造企業(yè)大多是一些沒(méi)人愿意要的企業(yè)，包袱重、資產(chǎn)質(zhì)量不佳，還要完全受制于電網(wǎng)企業(yè)，但隨著中國(guó)電力的發(fā)展，這些企業(yè)已經(jīng)擺脫了這些缺點(diǎn)，并在世界舞臺(tái)上開(kāi)始占有一席之地。進(jìn)入十一五以來(lái)，新增的電力需求給這些輸變電設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)了新的市場(chǎng)契機(jī)。特高壓工程的成功實(shí)施更促進(jìn)了它們的產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)革新，這時(shí)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組無(wú)疑是明智的。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)特高壓建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)每年2000多億的投資中，60%以上要轉(zhuǎn)化為設(shè)備和材料。下一步國(guó)家要重點(diǎn)發(fā)展的智能電網(wǎng)更是提出“以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)”的構(gòu)架設(shè)想，輸變電設(shè)備行業(yè)的下一步發(fā)展不言而喻。
但有人歡喜就有人發(fā)愁，和輸變電設(shè)備前途似錦相比，國(guó)家電網(wǎng)近幾年的日子就顯得有些捉襟見(jiàn)肘，實(shí)際上國(guó)家電網(wǎng)公司盈利能力在近三年一直處于下滑狀態(tài)，2006年、2007年、2008年間的凈資產(chǎn)收益率分別為4.15%、6.86%和0.81%。根據(jù)2008年國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2008年度它的營(yíng)業(yè)收入為1.1556萬(wàn)億元，完成利潤(rùn)96.6億元，同比下降近8成左右，這對(duì)它未來(lái)的IPO計(jì)劃很不利。
“國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)在需要一個(gè)既可以為它賺取利潤(rùn)，又可以讓它控制輸變電設(shè)備領(lǐng)域的砝碼——一個(gè)主管設(shè)備制造的企業(yè)”，國(guó)家發(fā)改委一位研究員分析道“這顯然是受中石油成立中國(guó)石油裝備制造公司的影響?！?/FONT>
中國(guó)石油的蔣潔敏曾多次公開(kāi)表示，裝備制造業(yè)是石油勘探開(kāi)發(fā)和煉化生產(chǎn)的重要保障，是工程技術(shù)服務(wù)的核心部分，是集團(tuán)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。站在這樣的高度，要真正實(shí)現(xiàn)石油裝備制造業(yè)的全面振興，增強(qiáng)集團(tuán)公司勘探開(kāi)發(fā)能力、煉化生產(chǎn)水平和贏(yíng)利能力，就必須打破油田、煉化企業(yè)、專(zhuān)業(yè)公司的條條框框和所謂的“門(mén)第觀(guān)念”，站在集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展的高度，以“一盤(pán)棋”的理念對(duì)石油裝備制造企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組。
變數(shù)
但問(wèn)題是，這樣的邏輯也許并不適用于國(guó)家電網(wǎng)整合輸變電設(shè)備制造企業(yè)。以收購(gòu)?fù)暝S繼電氣的中國(guó)電力科學(xué)院為例：根據(jù)規(guī)定，電網(wǎng)建設(shè)一般是先由研究院代表甲方出報(bào)告，說(shuō)明需要什么樣的輸變電設(shè)備，然后再由收購(gòu)許繼電氣后的研究院代表乙方來(lái)制造設(shè)備，最后由研究院代表丙方進(jìn)行設(shè)備的驗(yàn)收與調(diào)試，這顯然違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的規(guī)則。
但這還并非是最嚴(yán)重的問(wèn)題，在國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)平高電氣和許繼電氣之后，必然使得其它輸變電設(shè)備制造企業(yè)相繼投奔靠山，分別尋求被國(guó)家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)并購(gòu)，而電網(wǎng)體系外的企業(yè)只能等待死亡，體系內(nèi)的企業(yè)必然關(guān)聯(lián)交易叢生，最終形成國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)南北分割的“電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)的新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式”。這幾乎和過(guò)去由政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)毫無(wú)二致，只不過(guò)是這次的主角變成了電網(wǎng)企業(yè)，計(jì)劃范圍變成在其相關(guān)上下游行業(yè)而已。
如此一來(lái)輸變電設(shè)備領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將就此動(dòng)搖，這樣的“生態(tài)圈”或許并不是誰(shuí)都愿意看到的。一位業(yè)內(nèi)電氣行業(yè)專(zhuān)家這樣表達(dá)他對(duì)這筆生意的看法：國(guó)家電網(wǎng)的這次收購(gòu)，是對(duì)整個(gè)輸變電設(shè)備甚至裝備工業(yè)的一次徹底破壞。
據(jù)悉，國(guó)家相關(guān)部委也在開(kāi)始重新審視這次收購(gòu)，國(guó)資委一位知情人士向記者透露，現(xiàn)在國(guó)資委在這件事上面臨著很大的壓力。
截止到發(fā)稿之日，平高電氣和許繼電氣窄幅震蕩，等待著市場(chǎng)的裁決，而劉建國(guó)也在等待，守望著那一絲可能的希望?！捌礁唠姎夂驮S繼電氣最終被大股東掏空的可能性很大?！币晃蛔C券分析師給出了這樣的驚人預(yù)測(cè)。
（轉(zhuǎn)載）
