人類歷史上稱得上“工業(yè)革命”的共發(fā)生過三次：第一次是蒸汽機(jī)技術(shù)革命；第二次是內(nèi)燃機(jī)與電力技術(shù)革命；第三次就是計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)革命。每一次技術(shù)革命，都推動(dòng)著人類社會(huì)向前邁進(jìn)一大步。如今，我們?nèi)祟愓媾R著第四次工業(yè)革命——新能源革命。
筆者去年訪問美國時(shí)，心里面一直留存著一個(gè)疑問：就是危機(jī)下的美國準(zhǔn)備如何使自己脫身泥潭？而自奧巴馬上臺(tái)以來在能源政策方面推行的一系列綱領(lǐng)舉措，對(duì)此給出了答案。
在2月26號(hào)美國出臺(tái)的新財(cái)政預(yù)算中，公布的2009-2010年度財(cái)政支出是3.6萬億美金，赤字規(guī)模達(dá)到了史無前例的1.75萬億！同時(shí)奧巴馬政府宣布，到2013年要把赤字縮減到5330萬美元，就是用四年左右時(shí)間將赤字大規(guī)?？s減掉1.217萬億美元！
這是一個(gè)很“雷人”的提法，它意味著奧巴馬要在四年內(nèi)如同變魔術(shù)般地憑空多增1.217萬億美元出來！變魔術(shù)還需要道具，奧巴馬顯然也不能僅憑雙手，他也需要靠一個(gè)事先準(zhǔn)備好的“道具”。隨著各種信息的傳遞，現(xiàn)在這個(gè)“道具”的輪廓已逐漸清晰了，那就是“能源新政”。
“能源新政”構(gòu)成了奧巴馬整個(gè)執(zhí)政綱領(lǐng)的中樞，今后，美國政府將展開以新能源應(yīng)用為核心的一整套國民經(jīng)濟(jì)重組計(jì)劃。它大致包含以下幾方面的內(nèi)容：
一，建立全國統(tǒng)一電網(wǎng)。美國的電網(wǎng)體系構(gòu)建于上世紀(jì)的50、60年代，年損耗大約是3000-5000億美元，維修成本很高。奧巴馬政府上臺(tái)就提出要建立一個(gè)覆蓋四個(gè)時(shí)區(qū)、以超導(dǎo)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)為主的全國統(tǒng)一電網(wǎng)。
二，加大對(duì)新能源技術(shù)的投入。奧巴馬政府計(jì)劃投資1500億美元用于新能源技術(shù)的研發(fā)。
三，從2012年開始對(duì)美國所有企業(yè)收取“排污排放費(fèi)”。這一政策有可能成為能源新政的一只“定海神針”，會(huì)推動(dòng)大量可再生能源在美國的使用，使美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生跨越式重組。
第四，大力推動(dòng)混合動(dòng)力汽車的生產(chǎn)和使用。美國政府宣布，將對(duì)每臺(tái)新能源汽車、混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼7000美元，希望到2015年，美國年銷售本土生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力汽車達(dá)到100萬臺(tái)。
我們可以大致為奧巴馬的“能源新政”算筆賬，看看美國政府如何來抹平這1.2萬億的赤字，也探一探“奧巴馬魔術(shù)”的底，看它會(huì)不會(huì)“穿幫”。
首先是電網(wǎng)的節(jié)電收益。美國電網(wǎng)年損耗平均約3千億美元，如果美國進(jìn)行電網(wǎng)改造，初期需投入約1.5萬億，中長期大約需投入5萬億美元，這樣看，電網(wǎng)投資改造后的10-20年間就可以回本，顯然是一筆非常劃算的買賣。
其次，美國對(duì)新能源的大規(guī)模應(yīng)用，以及一整套的節(jié)能戰(zhàn)略推廣，會(huì)使美國的能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。美國現(xiàn)在的能源主要依靠石油，石油又主要來自于中東和南美。美國現(xiàn)在每年石油進(jìn)口大約會(huì)耗費(fèi)1萬億美元左右，如果通過新能源替代和其它節(jié)能辦法把石油進(jìn)口降低50%，則每年就可以省出5000億美元的費(fèi)用。
第三是對(duì)排污許可的收費(fèi)。預(yù)計(jì)到2019年，排污許可收費(fèi)可能會(huì)達(dá)到年6000億美元的規(guī)模。
美國政府還可能獲得一塊“或有收入”——“碳關(guān)稅”。美國新任能源部長朱棣文曾在一次講話中提到：“能源新政”會(huì)抬高美國企業(yè)的運(yùn)行成本，美國政府要對(duì)沒有履行減排義務(wù)的發(fā)展中國家企業(yè)加收“碳關(guān)稅”。這一舉措最終能否實(shí)施尚不可知，故這一費(fèi)用也不好測算，但一旦開征，將是很大的一筆收入。
能源新政對(duì)美國政府而言還有更深一層意義，“醉翁之意”不在酒，“新政之意”也不只在解決財(cái)政赤字問題上，奧巴馬可能會(huì)通過新政來改變目前美元體系面臨的困境。
自布雷頓森林貨幣體系垮臺(tái)，美元與黃金脫鉤以來，美元發(fā)行一直處于一種不受節(jié)制的狀態(tài)，這種以紙幣為基礎(chǔ)的單一通貨體制，存在著巨大的缺陷，當(dāng)前蔓延全球的金融危機(jī)就是其后果之一。為此周小川也曾在G20會(huì)上提出：要建立一個(gè)以IMF特別提款權(quán)為基礎(chǔ)的“雙貨幣體制”。但美國人當(dāng)然不愿意這么做，他們或是在另辟蹊徑——另外設(shè)計(jì)出一種能與美元等量齊觀的通貨：“能源量”，從而形成有利于美國經(jīng)濟(jì)的雙通貨體系。
能源作為一種人類生活的必須品，現(xiàn)在已具備了“通貨”的一些基本特征，在理論上已可作為計(jì)量工具、支付手段、償債工具，因而“能源量”就有可能被塑造成為一種新型貨幣。美國人可能希望以后的世界經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)：在依托使用美元紙幣這個(gè)輪子的同時(shí)，還要依托“能源量”這個(gè)新輪子。
今天的人類正面臨著“第四次工業(yè)革命”，而此次工業(yè)革命的宗旨，就是要大量創(chuàng)造出新的可再生能源。過去以碳燃燒為基礎(chǔ)的工業(yè)模式已走到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須改變。美國已啟動(dòng)了能源革命的按鈕，客觀上就要求中國也要迅速跟上，加速新能源革命的進(jìn)程。
中國政府也正在積極采取著相應(yīng)措施。李克強(qiáng)副總理曾在4月20日的一次講話中指出：“新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，當(dāng)前國際金融危機(jī)為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，要把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，促進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車、節(jié)能建筑和產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”中國新能源振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也顯示：政府已經(jīng)把能源提高到國家戰(zhàn)略的層面，開始投入力量引導(dǎo)推動(dòng)。
對(duì)今后的中國而言，新能源革命的第一項(xiàng)要求就是“新能源”的導(dǎo)入，如風(fēng)能、水能、太陽能、核電等。在新能源規(guī)劃中，政府對(duì)新能源使用做出了重大安排，將投入3萬多億元人民幣來推動(dòng)新能源的發(fā)展。
二是能源的傳輸。能源一個(gè)重大的難題就是傳輸問題，中國應(yīng)該盡快進(jìn)行智能電網(wǎng)的建設(shè)。智能電網(wǎng)要滿足各個(gè)可再生能源的接入。
三是中國的能源傳送網(wǎng)絡(luò)要滿足“一網(wǎng)多道”的要求，把送電網(wǎng)，通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、電視網(wǎng)合一，這將極大地提升中國整個(gè)社會(huì)的智能化水平。
四是加快新技術(shù)的突破。新技術(shù)包括二氧化碳的捕捉與封存技術(shù)、清潔煤技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等。儲(chǔ)能技術(shù)的代表就是電池，發(fā)展電動(dòng)汽車最核心的問題就是電池充電問題；還有一個(gè)重大的應(yīng)用領(lǐng)域就是建筑，中國應(yīng)在全國一些城市中啟動(dòng)綠色建筑計(jì)劃。
還有最重要的一點(diǎn)，就是要用經(jīng)濟(jì)機(jī)制來推動(dòng)新能源革命。節(jié)能減排亦或降低溫室氣體排放，主要都需要靠經(jīng)濟(jì)的手段。那些肆意排放者應(yīng)該加以懲罰，那些投入成本降低排放者，則應(yīng)給予補(bǔ)償，這是用經(jīng)濟(jì)機(jī)制來節(jié)能減排的一個(gè)道理。
當(dāng)前態(tài)勢下，“低碳社會(huì)”呼之欲出，一個(gè)新的國際標(biāo)準(zhǔn)——“碳標(biāo)準(zhǔn)”即將出現(xiàn)在社會(huì)大眾面前，未來社會(huì)的所有經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)以低能源消耗、低溫室氣體排放為其衡量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將是繼聯(lián)合國憲章和WTO之后的全世界的一個(gè)新的規(guī)章，那些順應(yīng)了低碳潮流的企業(yè)也將因此而受益。
如果現(xiàn)在我們還認(rèn)為美國是身陷危機(jī)之中，而中國相對(duì)輕松，沒有意識(shí)到美國已經(jīng)啟動(dòng)了新能源革命，中國就在起點(diǎn)上落后了?，F(xiàn)在中國的能源戰(zhàn)略升級(jí)已成為政府的重要決策，中國的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)開始啟動(dòng)，統(tǒng)一的碳交易市場也將在不久的將來形成，如果每個(gè)人都能順應(yīng)這一潮流，未來的世界一定會(huì)更加美好。
（轉(zhuǎn)載）
