工人們正在江蘇如東風(fēng)電特許權(quán)二期項目吊裝電機(jī)組的葉片。位于江海交匯處的江蘇如東，擁有106公里長的海岸線。區(qū)內(nèi)灘涂廣闊，周圍環(huán)境空曠，沿海年可供發(fā)電有效風(fēng)時近8000小時。新華社記者高學(xué)余攝
在通往南通市如東縣灘涂風(fēng)電場的公路上，一輛輛大型拖車?yán)睆?米左右的風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔筒正緩緩前行；在距離縣城20公里外，穿過濃密的海堤防風(fēng)林，高聳的風(fēng)力發(fā)電機(jī)連成看似雜亂、實則精心設(shè)計成的一條條直線；海風(fēng)中，三四十米長的葉片舒緩而有節(jié)奏地打著轉(zhuǎn)兒……
金融危機(jī)下，新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。近年來，我國政府對開發(fā)新能源的扶持、鼓勵措施不斷強(qiáng)化，風(fēng)能作為最具商業(yè)潛力的新生能源之一，更是備受追捧。江蘇沿海地區(qū)因風(fēng)能資源豐富、電力入網(wǎng)成本較低，風(fēng)電開發(fā)如火如荼，一座海上“三峽電站”已呼之欲出。
灘涂風(fēng)電拉開“風(fēng)電三峽”建設(shè)大幕
從南通市如東縣往北直到連云港，連綿幾百公里都是沿海灘涂，漲潮時看似一片汪洋，退潮時露出10至20公里的潮汐帶。這片灘涂可開發(fā)風(fēng)能資源超過數(shù)百萬千瓦，電場建設(shè)不占土地，沒有三峽百萬移民的負(fù)擔(dān)，是名副其實的“風(fēng)電寶地”。
“我們縣的灘涂風(fēng)電場已被幾大發(fā)電集團(tuán)占完了?！比鐤|縣新能源局副局長李長華說，“到今年底如東縣風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模將達(dá)42萬千瓦，其中25萬千瓦已經(jīng)建成，還有17萬千瓦正在建設(shè)中。到2012年，全縣工農(nóng)業(yè)用電量就可以用風(fēng)電平衡，之后會開始向外輸出?！?
江蘇省發(fā)改委能源處處長李勇介紹，電力并網(wǎng)是江蘇沿海風(fēng)電開發(fā)中獨(dú)具的優(yōu)勢。風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性，規(guī)?；ㄔO(shè)后對當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)配置、電力消納和外送等都有很高的要求。江蘇沿海所在的華東電網(wǎng)備用容量較大，風(fēng)電并網(wǎng)難度和費(fèi)用遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙、甘肅等西部風(fēng)能富集區(qū)。
據(jù)了解，目前國家已在南通、連云港、鹽城等地的沿海一線部署了三峽總公司、廣東核電、國電龍源等多家公司近百萬千瓦風(fēng)電場。截至去年底，南通市已建、核準(zhǔn)和同意開展前期工作的風(fēng)電項目有8個，裝機(jī)容量99.2萬千瓦，其中已并網(wǎng)4個，裝機(jī)容量44.2萬千瓦。鹽城市規(guī)劃，到2012年將在沿海灘涂建成80萬千瓦的大型風(fēng)電場。
迄今，江蘇已投產(chǎn)和在建的灘涂風(fēng)電場有7座，已完成前期研究工作的有6座，預(yù)計2010年全省灘涂風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)181萬千瓦。
眾多電力巨頭試水海上風(fēng)電開發(fā)
沿海風(fēng)電開發(fā)分為灘涂風(fēng)電和海上風(fēng)電。與灘涂風(fēng)電相比，海上風(fēng)電的運(yùn)行環(huán)境更復(fù)雜，技術(shù)要求更高，施工難度更大。目前，江蘇灘涂風(fēng)能開發(fā)所剩不多，各地的海上風(fēng)電開發(fā)正提上日程。
根據(jù)國家發(fā)改委能源所的評估，我國近海海域風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)1億至2億千瓦，海上風(fēng)電開發(fā)前景廣闊。江蘇近海蘊(yùn)藏的可開發(fā)風(fēng)能資源潛力巨大，約為2500萬千瓦，是陸上可開發(fā)風(fēng)能資源的2至3倍。
江蘇省發(fā)改委有關(guān)專家指出，江蘇近海海域水深一般不超過15米，海底地勢平坦，可開發(fā)面積3600平方公里。而且，風(fēng)能品質(zhì)比較好，風(fēng)功率密度比陸上大25%至30%，可以安裝單機(jī)容量2兆瓦以上的風(fēng)電機(jī)組。同時，近海岸無風(fēng)的時間很少，可以使機(jī)組多發(fā)電、海上風(fēng)電機(jī)組故障降低，壽命可達(dá)25年以上、不會因為視覺污染、噪音等環(huán)境因素影響項目進(jìn)展。
江蘇優(yōu)質(zhì)的海上風(fēng)能資源正引來眾多電力巨頭試水海上風(fēng)電開發(fā)。
如東縣新能源局副局長李長華介紹，目前如東縣已啟動30萬千瓦海上風(fēng)電國家示范項目的前期工作，已確定由廣東核電集團(tuán)有限公司、中國國電集團(tuán)公司共同承擔(dān)。
今年5月7日，中國長江三峽工程開發(fā)總公司所屬的長江新能源開發(fā)有限公司如愿地與鹽城市簽署了海上風(fēng)電開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，今年長江新能源開發(fā)有限公司將在鹽城近海建設(shè)2至3臺2兆瓦海上試驗風(fēng)機(jī)，2010年開工建設(shè)10萬至20萬千瓦海上試驗風(fēng)電場，遠(yuǎn)期將建成百萬千瓦級海上風(fēng)電場。
5月15日，中國國電集團(tuán)公司華東分公司與連云港市簽訂了贛榆和灌云兩縣的海上風(fēng)電場投資開發(fā)意向書，為投身江蘇海上風(fēng)電開發(fā)布局。
在今年6月29日召開的“2009中國國際海上風(fēng)電和傳輸大會”上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會理事長施鵬飛表示，國家已確定6省區(qū)7大千萬級風(fēng)電基地，其中2020年江蘇將建成1000萬千瓦風(fēng)電場。
以風(fēng)場換產(chǎn)業(yè)政企博弈冷思考
目前，江蘇風(fēng)電開發(fā)是以市縣屬地劃界、分片開發(fā)。在江蘇沿海風(fēng)電開發(fā)高潮迭起，優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源供不應(yīng)求的情況下，一場以“優(yōu)質(zhì)風(fēng)場供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政企博弈正在江蘇省沿海各市縣與幾大電力巨頭間上演。
從南通一路北上，江蘇沿海南通、鹽城、連云港三市都把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一個個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍般冒出。
業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)?shù)卣浴皟?yōu)質(zhì)風(fēng)場供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政策下，作為設(shè)備采購商的電力巨頭就向設(shè)備制造企業(yè)發(fā)出了不隨風(fēng)電項目落戶就不采購設(shè)備的信號。江蘇沿海的三市是全省的經(jīng)濟(jì)洼地，制造業(yè)基礎(chǔ)相對天津、上海等地有很大的差距。風(fēng)電設(shè)備制造對技術(shù)要求很高，一些企業(yè)舍天津、上海而落戶江蘇沿海確是“有苦難言”。
據(jù)記者調(diào)查了解，由于風(fēng)機(jī)產(chǎn)品近幾年產(chǎn)銷兩旺，國內(nèi)企業(yè)蜂擁而上，一下子達(dá)到了30多家，可由于產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新工作跟不上，致使國內(nèi)風(fēng)機(jī)行業(yè)趨同化問題嚴(yán)重，成本長期居高不下，無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。
而地方政府GDP沖動下的上述“霸王式招商”一定程度上擾亂了風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)正常的設(shè)點(diǎn)布局，對風(fēng)電行業(yè)的混亂推波助瀾。
所幸的是，江蘇省有關(guān)部門已認(rèn)識到這種弊病，全省正統(tǒng)一規(guī)劃優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局。新近出臺的《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》明確提出，以兆瓦級及以上風(fēng)電整機(jī)、小型家用風(fēng)電整機(jī)、關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點(diǎn)，建設(shè)一批特色風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（轉(zhuǎn)載）
