國務(wù)院常務(wù)會議1月14日原則通過調(diào)整振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。由于1.3升以下排量的微型客車還可以享受振興規(guī)劃提出的購置稅優(yōu)惠，這意味著國家出臺力度空前的財(cái)稅政策鼓勵汽車下鄉(xiāng)。
近幾年，國家重大惠農(nóng)政策不斷出臺。然而，在汽車下鄉(xiāng)方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認(rèn)為，2009年，應(yīng)該是汽車下鄉(xiāng)的元年；而汽車下鄉(xiāng)必將為我國汽車社會帶來影響深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開啟嶄新的篇章。但也有人認(rèn)為稅費(fèi)減免力度還不夠大，對國內(nèi)車市只能短時期有刺激作用。
缺乏信心是低迷主因
國家發(fā)展改革委行業(yè)協(xié)調(diào)司一位負(fù)責(zé)人18日對新華社記者說，無論是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是老百姓出行，都離不開汽車。國內(nèi)有汽車需求，也有購買力。前一段車市低迷，主要原因是消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)預(yù)期不好，捂著錢包不出手。
中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和認(rèn)為，與歐美、日本等汽車發(fā)達(dá)國家不同，中國是一個新興的汽車消費(fèi)大國。歐美等國汽車已經(jīng)基本飽和，汽車消費(fèi)主要靠換車，經(jīng)濟(jì)不景氣就不換車。而中國目前汽車千人保有量只有38輛，還不到世界平均水平千人139輛的零頭。截至去年年底，中國私人轎車保有量大約1800萬輛，而國內(nèi)有能力購車的家庭超過一億個。有這么大的需求還擔(dān)心汽車賣不出去嗎？車市低迷的主要原因還是信心問題。
車市氣氛開始好轉(zhuǎn)
接受新華社記者采訪的汽車業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者均認(rèn)為國家如此重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于汽車市場的健康發(fā)展，也有助于改善低迷車市彌漫的悲觀情緒。
北京廣汽航天汽車銷售公司齊海清總經(jīng)理18日對記者說，國家政策出臺后，前來咨詢購車的人多了很多，準(zhǔn)備在20日開始減征購置稅后出手買車。
位于成都的奇瑞汽車經(jīng)銷商、四川華星鑫瑞公司總經(jīng)理趙鵬對記者說，國家政策出臺后，車市氣氛明顯好轉(zhuǎn)，特別是普通收入消費(fèi)者購車信心增強(qiáng)，許多人都準(zhǔn)備買輛小排量汽車過春節(jié)。
記者認(rèn)識的一些熟人這兩天紛紛打來電話，咨詢買哪個品牌哪款車比較劃算。
今年車市有五大利好
中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國家近期出臺的一系列政策措施，對今年車市帶來五大利好。
一是成品油消費(fèi)稅調(diào)整、取消養(yǎng)路費(fèi)，以及連續(xù)兩次降低成品油價(jià)格，減輕了大多數(shù)消費(fèi)者的用車負(fù)擔(dān)，也有利于尚未購車的準(zhǔn)車主。
二是暫時減征小排量汽車購置稅，促使消費(fèi)者集中釋放購買力，對小排量車帶來利好。從今年1月20日到年底，1．6Ｌ以下排量乘用車減半征收購置稅。2008年國產(chǎn)乘用車銷量為675萬輛，其中61％也就是400多萬輛排量在1．6Ｌ以下。如果今年維持去年的銷量，將惠及400多萬消費(fèi)者。廣州本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴表示，廣州本田旗下的新一代飛度和鋒范兩款轎車的主力車型排量均在1．6Ｌ以下，實(shí)施購置稅減免政策之后，消費(fèi)者將獲得4000元左右的現(xiàn)金減免，對于2009年廣州本田銷量提升將起到積極作用。
三是拉動農(nóng)村汽車市場發(fā)展。根據(jù)國家出臺的政策，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1．3Ｌ以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)測算，50億元資金將拉動100萬輛輕型貨車和微型客車的消費(fèi)。而2008年國內(nèi)銷售的微型貨車和微型客車總量也就是100多萬輛。長安汽車(000625,股吧)總裁徐留平對記者說，這項(xiàng)政策對長安微車今年的銷量將有極大的促進(jìn)作用。
四是有利于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化推廣。
五是有利于汽車金融的擴(kuò)大，幫助更多的消費(fèi)者貸款買車。
多項(xiàng)措施集中出臺，對國內(nèi)車市盡快走出低迷帶來重大利好。有專家認(rèn)為，如果不出現(xiàn)意外，2009年中國汽車銷量有望恢復(fù)兩位數(shù)增長，并且首次突破千萬輛大關(guān)。
抓住機(jī)遇辟第二戰(zhàn)場
1994年，國務(wù)院公布了第一個《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，首次提出“國家鼓勵個人購買汽車……任何地方和部門不得用行政和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)個人購買和使用正當(dāng)來源的汽車”。2001年開始，轎車快速進(jìn)入中國家庭。
然而，中國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也對中國汽車社會的成長造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車多是在中國的城市尤其是大中城市快速普及。汽車進(jìn)入農(nóng)村的速度一直受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、道路硬件欠缺等各種因素的制約。雖然我國廣大農(nóng)村地區(qū)保有數(shù)量巨大的低速貨車（農(nóng)用車），但是這部分車輛排放、安全水平不容樂觀，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，難以滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣大農(nóng)民日益提高的各種民生需求。
記者認(rèn)為，分析調(diào)整振興規(guī)劃的相關(guān)政策，政府部門果斷地抓住了機(jī)遇，對我國汽車社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對現(xiàn)有汽車社會機(jī)動車的保有結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對汽車產(chǎn)業(yè)的銷售格局進(jìn)行調(diào)整。而這一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整將啟動規(guī)模巨大的農(nóng)村汽車市場的終端消費(fèi)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長貢獻(xiàn)力量。
從目前國內(nèi)汽車廠家的產(chǎn)品分布格局看，在微型客車、皮卡、輕卡、低端ＳＵＶ等領(lǐng)域，自主品牌廠家擁有占領(lǐng)廣大農(nóng)村汽車市場的絕對優(yōu)勢和潛力。當(dāng)前，在自主品牌出口下滑的情況下，開辟農(nóng)村汽車市場作為自主品牌廠家的“第二戰(zhàn)場”，可以確保自主品牌的市場份額，穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈。如果說新能源汽車將決定自主品牌的明天，那么新開辟的農(nóng)村汽車市場將為自主品牌的今天提供穩(wěn)定的增長保障，為2009年乃至以后幾年中國車市的穩(wěn)定增長上了保險(xiǎn)。
營銷、服務(wù)要先下鄉(xiāng)
一個不容忽視的問題是，汽車的商品特性決定了汽車下鄉(xiāng)遠(yuǎn)比家電下鄉(xiāng)的任務(wù)要更復(fù)雜、更艱巨。舉例來說，汽車下鄉(xiāng)的一個重要前提就是廠家的營銷下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)要走在前面，要讓農(nóng)民朋友方便購車、方便保養(yǎng)、方便修車。要想做到這些，自主品牌廠家應(yīng)當(dāng)著眼縣市布點(diǎn)織網(wǎng)。
再比如，目前國內(nèi)城鄉(xiāng)油品質(zhì)量還存在差異。節(jié)能環(huán)保的汽車替代農(nóng)用車，首先要保證農(nóng)村能加到質(zhì)量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，農(nóng)村駕駛員的交通安全意識、交通文明理念、汽車技術(shù)常識等也是急需提升的“軟件”，需要相關(guān)基層部門協(xié)助普及。
剛剛過去的2008年是改革開放30周年的紀(jì)念節(jié)點(diǎn)。30年間，黨和國家力度越來越大的惠農(nóng)政策使農(nóng)民增收逐步駛上快車道。再加上國家財(cái)稅政策的大力支持，汽車大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能。亟待開發(fā)的農(nóng)村汽車市場就像一片處女地，使中國汽車市場在未來10年成為全球最具增長潛力的汽車市場。
抓住危機(jī)中的機(jī)遇調(diào)整汽車社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力拓展農(nóng)村汽車市場，會使我國汽車社會不再瘸腿前行。這對保障中國汽車市場在年產(chǎn)銷達(dá)到1000萬輛以后的穩(wěn)定增長，逐步向全球第一大新車市場邁進(jìn)意義重大。
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