一轉(zhuǎn)眼，2009年已經(jīng)翻開新的篇章，已經(jīng)實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的一些新政策和新辦法讓中國(guó)汽車行業(yè)隨著農(nóng)歷“牛年”的到來，或許能讓某些車型演繹“?！睔鉀_天的場(chǎng)面。從燃油稅在1月1日正式實(shí)施；到“交通事故過錯(cuò)責(zé)任新標(biāo)準(zhǔn)”正式出臺(tái)，讓交通事故處理更加人性化；汽車業(yè)振興規(guī)劃的提出，讓很多人對(duì)中國(guó)的汽車工業(yè)信心十足；而之前一直提出的購(gòu)車免購(gòu)置附加稅，也在相關(guān)部門進(jìn)行積極討論，也許不久以后買小排量車，就可以真的免稅了。
剛剛進(jìn)入2009年的中國(guó)汽車業(yè)，就收到了如此多的“牛氣”禮物，這無疑是對(duì)全球金融危機(jī)下汽車業(yè)的一針“鎮(zhèn)靜劑”。
政策一
1日起開征燃油稅
1月1日起，中國(guó)開始實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，與此同時(shí)，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。國(guó)務(wù)院同時(shí)決定，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。對(duì)于這項(xiàng)已經(jīng)爭(zhēng)議多年的燃油稅政策的落地，吉林大學(xué)汽車工程學(xué)院的教授于秀敏認(rèn)為：“近幾年來，國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境，一直倡導(dǎo)節(jié)能減排，燃油稅政策的實(shí)施正是對(duì)這一方針的落實(shí)。實(shí)際上，在2008年，國(guó)家重新調(diào)整了大排量車的消費(fèi)稅，為小排量車提供了一些優(yōu)惠措施都是為了節(jié)油減排。而為了配合燃油稅的實(shí)施，國(guó)家又進(jìn)一步取消了公路養(yǎng)路費(fèi)六項(xiàng)費(fèi)用。這對(duì)于消費(fèi)者來說也是一件好事，這樣一來，就是多用油多花錢，少用油少花錢，從目前油價(jià)調(diào)整情況看，小排量的車主每年能省不少費(fèi)用?！?/SPAN>
政策二
購(gòu)置稅新政即將出臺(tái)
據(jù)悉，車輛購(gòu)置稅新政最遲將在2月1日出臺(tái)，購(gòu)置稅將依據(jù)5個(gè)檔次來征收，即購(gòu)買0.66升排量以下的汽車，免除購(gòu)置稅；0.66升～1.0升和1.0升～1.6升，稅率減少到8%；1.6升～2.0升，稅率不變；2.0升～3.0升，稅率增加到20%；3.0升以上，稅率最高增加到40%。
針對(duì)購(gòu)置稅即將正式出臺(tái)的消息，記者采訪了部分消費(fèi)者和當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商，大家普遍認(rèn)為，購(gòu)置稅正式出臺(tái)后，不但對(duì)即將購(gòu)買1.6升以下車的消費(fèi)者有利，對(duì)經(jīng)銷1.6升以下車輛的經(jīng)銷商也有利。記者隨機(jī)采訪了10多位有購(gòu)車意向的消費(fèi)者，對(duì)于購(gòu)置稅即將出臺(tái)的消息，他們大多數(shù)都表示贊同，消費(fèi)者李先生說，他想要購(gòu)買一輛排量在1.6升、價(jià)格在10萬(wàn)元左右的車，如果購(gòu)置稅下調(diào)了，他就省不少錢。而大多數(shù)汽車經(jīng)銷商認(rèn)為，該政策的出臺(tái)對(duì)1.6升以下車輛的銷量具有促進(jìn)作用，尤其是對(duì)小排量車。
政策三
汽車業(yè)振興規(guī)劃將出臺(tái)
我們?cè)跉v史教科書里了解到1929年～1933年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不過也僅是作為知識(shí)學(xué)習(xí)，但2008年底席卷全球的金融危機(jī)卻真正讓我們有了“身臨其境”的感覺。我國(guó)汽車工業(yè)受到前所未有的沖擊，為挽救我國(guó)車市，國(guó)家發(fā)改委正在醞釀汽車業(yè)振興規(guī)劃,比如提供舊車置換、鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)兼并重組以及提供低息貸款等扶持措施，一旦這些政策獲批，將對(duì)我們汽車工業(yè)渡過難關(guān)大有益處。
新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，但業(yè)內(nèi)人士表示：目前我國(guó)新能源汽車基本上都處于研發(fā)階段，只有比亞迪研發(fā)的油電混合動(dòng)力轎車F3DM投產(chǎn)并推向市場(chǎng)，其他自主品牌新能源汽車還處于試驗(yàn)階段，僅有小批量應(yīng)用于城市公交運(yùn)輸，還沒有推廣開來，政府支持新能源汽車研發(fā)關(guān)系到未來我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保事業(yè)大有幫助。于秀敏認(rèn)為，金融危機(jī)雖然對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響，但這只是暫時(shí)的，相反這場(chǎng)金融危機(jī)在一定程度上加速了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新能源汽車研發(fā)的速度和步伐。
關(guān)于汽車行業(yè)兼并重組，于秀敏認(rèn)為：“汽車行業(yè)兼并重組有利于優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消除車企之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，還可以有效利用政府提供的研發(fā)資金，充分發(fā)揮國(guó)有大中型汽車的資源整合能力?！?/SPAN>
政策四
交通事故責(zé)任新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
2009年1月1日起全國(guó)將統(tǒng)一實(shí)施公安部修訂版的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），屆時(shí)，目前正在執(zhí)行的原規(guī)定將同時(shí)廢止。記者發(fā)現(xiàn)，“新標(biāo)準(zhǔn)”與原規(guī)定有不小的變化，為了讓消費(fèi)者更加了解“新標(biāo)準(zhǔn)”，記者電話采訪了長(zhǎng)春市公安局交警支隊(duì)事故科趙警官，請(qǐng)他來解讀一下“新標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施后，有哪些變化。
變化一：輕微事故不撤離造成堵塞處200元罰款。原規(guī)定雖說也要求自行協(xié)商處理輕微事故，但無強(qiáng)制性規(guī)定。而“新標(biāo)準(zhǔn)”則作出了具體處罰，對(duì)因未自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?/SPAN>200元罰款；駕駛?cè)擞衅渌煌ㄟ`法行為的，依法一并查處。
變化二：先撤離再協(xié)商。原規(guī)定發(fā)生交通事故后，要先協(xié)商再撤離，而“新標(biāo)準(zhǔn)”則相反，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，然后再進(jìn)行協(xié)商。
變化三：先警戒再救傷員。原規(guī)定發(fā)生交通事故后，要先救傷員再警戒，而“新標(biāo)準(zhǔn)”則相反，要求先設(shè)警戒區(qū)，第二步再組織搶救傷員。
變化四：有異議向上級(jí)交警部門復(fù)核?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”更為人性化，持有異議者，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3天內(nèi)，向上一級(jí)交警部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
變化五：外國(guó)人肇事沒處理完可限制出境?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)發(fā)生的交通肇事的中承擔(dān)責(zé)任的，在事故處理完畢以前，應(yīng)限制其出境。
■采訪手記
再牛的政策
也要讓市場(chǎng)說話
在成品油降價(jià)、實(shí)施燃油稅的大背景下，公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)被取消，國(guó)家還將逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。對(duì)于汽車使用者來說，對(duì)于汽車準(zhǔn)消費(fèi)者來說，是個(gè)非常大的利好消息。無論如何用車消費(fèi)沒有漲，對(duì)于小排量車的車主來說，還可以省一些。
同時(shí)據(jù)了解，今年國(guó)家根據(jù)大的金融環(huán)境還將逐步出臺(tái)“汽車業(yè)振興規(guī)劃”，有專家認(rèn)為可以對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展起到相應(yīng)的推動(dòng)，可話說回來，就目前的市場(chǎng)環(huán)境而言，并不是單方面的汽車政策就可以完全說了算的，要說這些做法真的可以對(duì)汽車消費(fèi)起到直接的促進(jìn)作用嗎？好像哪位專家也不能說“yes”，再牛的政策也要讓市場(chǎng)說話。
政策有了，還需要時(shí)間，需要時(shí)間讓市場(chǎng)說話。有專家預(yù)測(cè)，2009年上半年廠家和經(jīng)銷商的日子還是不好過，但愿隨著時(shí)間的流過，政策可以把汽車市場(chǎng)的生機(jī)找回來。
