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國家部委罕見一致 汽車振興規(guī)劃提速

2025China.cn   2008年12月25日

全球金融危機(jī)令汽車行業(yè)陷入了史無前例的困境,在危機(jī)面前,中國政府顯然要比美國政府對底特律汽車的“拯救行為”快了很多。

國家調(diào)研:

 11月份以來,中央相繼出臺(tái)十大措施、投資4萬億元等拉動(dòng)內(nèi)需的鼓勵(lì)政策,使汽車市場緊縮的需求量得到一定緩解。此后,政府扶持汽車行業(yè)發(fā)展的態(tài)度日趨明朗。

  11月22日,國務(wù)院總理溫家寶和副總理張德江分別參觀、考察了上汽自主品牌生產(chǎn)基地和東風(fēng)汽車公司。張德江在視察東風(fēng)時(shí)明確指出,作為我國機(jī)械行業(yè)的支柱以及拉動(dòng)消費(fèi)、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面,中央對發(fā)展汽車工業(yè)始終堅(jiān)定不移。

  11月26日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定了解決企業(yè)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項(xiàng)政策措施。在第一項(xiàng)中即提到將大力支持包括汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  雖然目前出臺(tái)的鼓勵(lì)政策并未直接涉及汽車產(chǎn)業(yè),但這一系列動(dòng)作已經(jīng)向外界發(fā)出了十分明確的信號(hào):政府在制定拉動(dòng)內(nèi)需的政策時(shí)已將目光轉(zhuǎn)向汽車行業(yè)。

發(fā)改委:汽車振興規(guī)劃

12月24日,國家發(fā)改委主任張平在報(bào)告“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估情況時(shí)說,將抓緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。而據(jù)上海證券報(bào)獲悉,發(fā)改委正在積極醞釀汽車業(yè)振興規(guī)劃,規(guī)劃將在本周內(nèi)上報(bào)到國務(wù)院,如果一切順利,汽車業(yè)振興規(guī)劃擬于明年1月初開始正式實(shí)施。

工信部:扶持措施

11月20日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司主持召開汽車行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車技術(shù)研究中心等17家單位以及國內(nèi)主流汽車企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場。工信部副部長苗圩在會(huì)上重申了汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)的重要地位,并強(qiáng)調(diào)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢,充分考慮汽車工業(yè)一旦受到破壞性的沖擊可能帶來的嚴(yán)重后果。相關(guān)人士透露,工信部近期正在醞釀救市動(dòng)作,將提供舊車置換、鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)兼并重組以及提供低息貸款等扶持措施。

協(xié)會(huì):力陳危機(jī)

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)透露,會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國汽車業(yè)的運(yùn)行情況,并結(jié)合汽車企業(yè)提出的建議探討了相應(yīng)的“救市”措施。董揚(yáng)表示,根據(jù)工信部的要求,中汽協(xié)會(huì)已向工信部遞交了一份研究報(bào)告,目前工信部已經(jīng)開始著手處理相關(guān)工作,最終工信部將出面擬訂一份關(guān)于汽車行業(yè)的報(bào)告送交國務(wù)院。12月初,在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(簡稱中汽協(xié))2026會(huì)議室里,中汽協(xié)秘書長董揚(yáng)代表行業(yè)鄭重表態(tài),“汽車作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在遇到的困難是比較嚴(yán)峻的,希望政府救市并出臺(tái)利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施?!彪S后,廠商的代表全國乘用車信息聯(lián)席會(huì)、經(jīng)銷商的代表中國汽車流通協(xié)會(huì)已經(jīng)相繼“上書”國家相關(guān)部門,力陳中國汽車市場急需救市的緊迫性和必要性。

評論:

  國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心的相關(guān)知情人士表示,事實(shí)上,汽車業(yè)振興規(guī)劃的部分相關(guān)政策已出,如燃油稅,但振興規(guī)劃還包括其他兩部分重要內(nèi)容:首先,保持汽車市場的穩(wěn)定增長;其次,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)節(jié)能汽車的發(fā)展。在節(jié)能這塊的扶持措施也分為兩塊,第一,是對低油耗,燃油經(jīng)濟(jì)性較高的車型進(jìn)行鼓勵(lì);第二,對于新能源汽車,主要是電動(dòng)車的發(fā)展進(jìn)行扶植。在節(jié)能汽車的鼓勵(lì)措施上,從消費(fèi)者角度出發(fā),將會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的措施,例如減免購置稅;而在企業(yè)層面,將對汽車廠商的技術(shù)研發(fā)提供配套資金進(jìn)行扶植,而該扶持資金將由科技部提供。對于工信部醞釀的鼓勵(lì)兼并重組以及提供低息貸款等扶持措施,全國乘用聯(lián)副秘書長崔東樹對記者表示,這對汽車業(yè)來說是好事情,而行業(yè)中最有可能發(fā)生兼并重組的將以自主品牌為主,商用車也很多?!白钕缺粐夜膭?lì)的是昌河、哈飛這樣的國有微車企業(yè)?!?/FONT>

  業(yè)內(nèi)人士稱,三大部委同時(shí)出手救市的行為非常罕見,國家對汽車產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)毋庸諱言。相比美國政府對底特律汽車的“拯救行為”,中國政府出手明顯快了很多。汽車救市已經(jīng)箭在弦上,而整個(gè)汽車業(yè)內(nèi)對振興計(jì)劃都抱有非常期待態(tài)度,車市可能也因此將提前回暖。

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