一、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)的意義
水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)的啟動(dòng)，是新形勢下推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的需要，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和科學(xué)管理的需要，是水行政主管部門實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和提高決策水平的需要，是實(shí)現(xiàn)資源共享、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種高新科技手段，對流域或區(qū)域的水資源及相關(guān)的大量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸及管理；以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托對流域或區(qū)域的水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度；以遠(yuǎn)程自動(dòng)控制技術(shù)為依托對流域或區(qū)域的重要水利工程進(jìn)行控制操作。在系統(tǒng)建設(shè)中，有效和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)和前提；數(shù)學(xué)模型是水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的決策工具；系統(tǒng)本身還要求具有拓展性和兼容性，以適應(yīng)發(fā)展的需要，并滿足不同用戶的需求。
水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的核心是實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，保障水資源的可持續(xù)利用，并以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)的功能就是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置手段現(xiàn)代化。
二、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)的特點(diǎn)
水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強(qiáng)。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，水利部就對系統(tǒng)建設(shè)提出明確要求：一是統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)示范、全面推進(jìn)；二是堅(jiān)持先進(jìn)性與適用性結(jié)合，注重高新技術(shù)的應(yīng)用，堅(jiān)持高起點(diǎn)；三是積極借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，注重引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合；四是充分利用已有的工作基礎(chǔ)和相關(guān)行業(yè)的信息資源，建立規(guī)范的信息庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享；五是緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，注重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校的優(yōu)勢，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)；六是建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制和制度。
試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)以來，各試點(diǎn)單位按照要求，在系統(tǒng)建設(shè)方面大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)。
１．統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實(shí)效
水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)的特點(diǎn)之一，就是各試點(diǎn)單位均將系統(tǒng)建設(shè)作為水利信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合本流域或區(qū)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂了具體的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃方案從實(shí)際出發(fā)，在建設(shè)內(nèi)容安排上，充分考慮現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、系統(tǒng)目標(biāo)需求，針對本流域或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源管理中的重點(diǎn)問題，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，制訂分期實(shí)施計(jì)劃，確保試點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行。
２．明確目標(biāo)，協(xié)同攻關(guān)
第一批參加試點(diǎn)的各單位分別以流域和區(qū)域?yàn)閱卧?，以需求為?dǎo)向，建設(shè)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，探求我國水資源實(shí)現(xiàn)流域和區(qū)域管理的最佳模式和途徑。由于目前我國缺乏可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，信息化的基礎(chǔ)較差，加上系統(tǒng)復(fù)雜，技術(shù)難度大，涉及面廣，系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系也尚未建立，所以，系統(tǒng)建設(shè)過程中的技術(shù)交流和協(xié)同攻關(guān)非常必要。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，協(xié)作組定期活動(dòng)，已舉辦了兩次會(huì)議。會(huì)議期間，各試點(diǎn)單位進(jìn)行廣泛交流，項(xiàng)目咨詢專家組專家直接參與，對系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行咨詢研討。各試點(diǎn)單位在建設(shè)過程中也廣泛吸取各方面的經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)外專家及有關(guān)科研院所進(jìn)行合作。試點(diǎn)建設(shè)充分體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)的精神。
３．加強(qiáng)管理，認(rèn)真實(shí)施
從５家試點(diǎn)單位項(xiàng)目進(jìn)展情況來看，對系統(tǒng)建設(shè)管理都非常重視，從機(jī)構(gòu)和體制上均給予保障，從制度建設(shè)上予以加強(qiáng)。海委提出水利基建工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)一流，即一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理、一流的質(zhì)量。系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行“四制”。黃委還成立了黃河水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，太湖流域管理局、江蘇省水利廳、遼寧省水利廳也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。
三、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)取得初步成效
１．黃河流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
黃河的水量調(diào)度以及黃河的水資源問題舉世關(guān)注。黃河水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以落實(shí)國家要求的統(tǒng)一分配水量，實(shí)行流量斷面控制，?。ㄗ灾螀^(qū)）負(fù)責(zé)用水配水，重要取水口和骨干水庫進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度為總體工作思路；以“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、急用優(yōu)先、發(fā)揮效益”為原則，立足于黃河治理和流域水資源管理，從黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)建設(shè)入手，建設(shè)內(nèi)容納入“數(shù)字黃河”工程，采取“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”。一期工程以水量調(diào)度高科技、信息化和現(xiàn)代化為目標(biāo)，對引黃涵閘實(shí)施遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控，建設(shè)低水測驗(yàn)設(shè)施，加緊建設(shè)黃河總調(diào)度中心。第一座數(shù)字化水文站——黃河花園口水文站投入使用，加快了水文信息傳遞的速度，對測站測驗(yàn)管理和水資源管理及調(diào)度提供了強(qiáng)有力的支持。作為黃河水資源保護(hù)監(jiān)測中心信息采集的重要手段，首座全數(shù)字水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站已于２００２年４月建成并穩(wěn)定運(yùn)行。黃河上中游徑流中長期預(yù)報(bào)系統(tǒng)一期工程研究、開發(fā)工作完成，在整個(gè)非汛期開展流域性的旬、月和徑流總量預(yù)報(bào)，為全河段水量統(tǒng)一調(diào)度提供依據(jù)。
２．海河流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
海河流域選擇京津地區(qū)重要水源地作為水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目區(qū)。采取試點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。系統(tǒng)建設(shè)充分利用已有的建設(shè)成果，同時(shí)考慮今后的發(fā)展趨勢，以ＧＩＳ為平臺(tái)，虛擬現(xiàn)實(shí)為表現(xiàn)手段，信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為核心，決策支持和工程監(jiān)控為目的。提出項(xiàng)目建設(shè)與即將實(shí)施的南水北調(diào)新水源，實(shí)現(xiàn)多水源的水資源優(yōu)化配置，為區(qū)域水資源管理和流域信息化建設(shè)提供模式和經(jīng)驗(yàn)。目前，已完成海委監(jiān)控中心主體工程、海委至潘家口水庫光纖電路建設(shè)，以“數(shù)字潘家口水庫”為核心的空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成在線數(shù)據(jù)采集處理、綜合信息查詢與管理、信息反饋與發(fā)布等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)及應(yīng)用系統(tǒng)的軟件集成，京津地區(qū)地下水動(dòng)態(tài)管理模型子系統(tǒng)建設(shè)也正按計(jì)劃進(jìn)行。
３．太湖流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
太湖流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)將利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化控制等現(xiàn)代化技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控與調(diào)度管理；以引江濟(jì)太和防汛調(diào)度為應(yīng)用實(shí)例，為中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)，為水資源決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用模型整合提供示范。已初步建成望亭水利樞紐的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，正在實(shí)施太浦閘應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和修復(fù)望虞河常熟水利樞紐泵站控制系統(tǒng)。
４．江蘇省蘇北地區(qū)水資源配置監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)
該系統(tǒng)是江蘇省“十五”水利信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程，也是區(qū)域水資源管理和配置的典型工程。在江蘇已建大運(yùn)河監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，徐州、連云港水情遙測系統(tǒng)、水文數(shù)據(jù)庫、防汛指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，兼顧南水北調(diào)東線工程。系統(tǒng)建設(shè)總目標(biāo)為：建設(shè)覆蓋江水北調(diào)工程系統(tǒng)供水范圍，具有先進(jìn)技術(shù)水平和充分拓展性能，集信息采集傳輸、優(yōu)化調(diào)度和自動(dòng)監(jiān)控為一體的水利現(xiàn)代化系統(tǒng)。為蘇北地區(qū)水資源優(yōu)化配置、高效利用和水環(huán)境保護(hù)提供調(diào)度運(yùn)行決策支持；為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的供水體系提供信息、計(jì)量及管理支持。充分發(fā)揮江水北調(diào)工程系統(tǒng)的作用，使其成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。整個(gè)項(xiàng)目將分兩階段實(shí)施。第一階段的各子項(xiàng)目均已簽訂合同，進(jìn)入施工階段。
５．遼寧省中部地區(qū)水資源優(yōu)化配置調(diào)度系統(tǒng)
該系統(tǒng)是遼寧省水利管理現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。其總體結(jié)構(gòu)包括信息采集系統(tǒng)，信息傳輸系統(tǒng)，數(shù)據(jù)處理與信息綜合管理系統(tǒng)，水資源管理調(diào)度決策系統(tǒng)。以太子河流域?yàn)樵圏c(diǎn)進(jìn)行水資源優(yōu)化配置關(guān)鍵技術(shù)研究，同時(shí)，建設(shè)省水資源優(yōu)化配置中心及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。建設(shè)過程中，在“統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、有序?qū)嵤?、突出?shí)效”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“誰受益、誰建設(shè)”的原則，調(diào)動(dòng)各部門和單位的積極性。
四、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)
按照水利部的部署，要用３～５年時(shí)間完成試點(diǎn)建設(shè)工作，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范推廣，任務(wù)非常艱巨。曾有人把建立數(shù)字地球稱之為人類認(rèn)識(shí)地球的第三次飛躍，是重大技術(shù)的突破口。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)項(xiàng)目，雖然經(jīng)過一年多的試點(diǎn)建設(shè)，取得了顯著的成效，但要實(shí)現(xiàn)多源信息的數(shù)字化、空間結(jié)構(gòu)化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化，還有許多問題需要在建設(shè)過程中逐步探索和解決。首先，系統(tǒng)建設(shè)要在準(zhǔn)確定位和統(tǒng)一建設(shè)原則的前提下，處理好近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系、新舊信息系統(tǒng)的關(guān)系、先進(jìn)與適用的關(guān)系、建設(shè)與管理的關(guān)系。其次，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第三，實(shí)現(xiàn)資源的充分共享。第四，高度重視信息安全。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)交流等。
在水資源日益緊缺，水的問題愈來愈突出的今天，我們期待著水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)早日完成，在全國范圍進(jìn)行推廣，盡快實(shí)現(xiàn)水資源管理的現(xiàn)代化，以水資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（轉(zhuǎn)載）
