新建建筑 省6150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 措施：節(jié)能不達(dá)標(biāo)別想開(kāi)工
新建建筑節(jié)能潛力最大，相對(duì)于既有建筑改造來(lái)說(shuō)，其節(jié)能目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)。例如，上海市常住人口超過(guò)1700萬(wàn)，其居住建筑和公共建筑竣工面積連續(xù)10年年均超過(guò)3000萬(wàn)平方米?；谌丝跀?shù)量、建筑面積這兩個(gè)基本因素，上海在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，將處在建筑能耗的高速增長(zhǎng)期。
那么，如何挖掘新建建筑節(jié)能潛力？建設(shè)部門將按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。今后，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，將不得辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得銷售使用。新建商品房在銷售時(shí)，要在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說(shuō)明書等文件中注明標(biāo)準(zhǔn)耗能量、節(jié)能措施等信息。大型公共建筑建成后，必須測(cè)評(píng)建筑能效，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得組織竣工驗(yàn)收備案。
大型公共建筑 省1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 措施：公示此類建筑基本能耗
清華大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)大型公共建筑耗能是民用建筑的10倍至20倍，而日本是5倍至7倍。
近年來(lái)，一些地方辦公建筑和公共設(shè)施“貪大求洋”，使用不當(dāng)、節(jié)能意識(shí)薄弱，浪費(fèi)能源現(xiàn)象嚴(yán)重。建設(shè)部將在京津滬等省市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批此類建筑的基本能耗情況。在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度。
同時(shí)，建設(shè)部還將會(huì)同教育部進(jìn)一步推進(jìn)“節(jié)約型校園”建設(shè)工作。
北方采暖區(qū)供熱 省1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 措施：1.5億平方米建筑實(shí)施熱計(jì)量改造
北方地區(qū)冬季采暖，是耗能尤其是“吃煤”的大戶。例如，北京市建筑總供暖面積約為4億平方米，建筑采暖用能890萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤占全市能源消費(fèi)量的17.3%。根據(jù)歷年人均能耗、建筑總能耗、建筑耗電量數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2010年建筑能耗總需求量約為2359萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為加快既有建筑熱計(jì)量改造工作速度，建設(shè)部已將1.5億平方米的改造任務(wù)分解到各省(區(qū)、市)，并要求進(jìn)一步分解到各城市(區(qū))。據(jù)透露，建設(shè)部將會(huì)同財(cái)政部研究利用中央財(cái)政資金支持這項(xiàng)工作。改造工作可能會(huì)給居民添麻煩，但最終目標(biāo)是降低采暖能耗，節(jié)省熱費(fèi)支出，改善居住熱環(huán)境質(zhì)量，對(duì)居民是有利的。城市人民政府組織這項(xiàng)工作時(shí)，一定要在充分尊重產(chǎn)權(quán)人意愿基礎(chǔ)上，盡可能結(jié)合建筑修繕和城市熱源改造共同開(kāi)展。
可再生能源 省1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 措施：推廣綠色建筑
盡管多年來(lái)我國(guó)綠色建筑的科研和技術(shù)應(yīng)用方面取得了不少成果 但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比 仍然差距很大。目前，我國(guó)推廣綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用剛剛起步，前景廣闊。今年，我國(guó)將啟動(dòng)30個(gè)更低能耗建筑和綠色建筑示范項(xiàng)目，并實(shí)施綠色建筑評(píng)估認(rèn)證制度。同時(shí)，還將啟動(dòng)200個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目。在示范基礎(chǔ)上，可再生能源建筑將呈現(xiàn)規(guī)模化、一體化、成套化應(yīng)用局面，進(jìn)一步調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，減緩建筑用能的持續(xù)增長(zhǎng)。相應(yīng)的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)也將形成，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通可節(jié)約4億升燃油，這一目標(biāo)將通過(guò)調(diào)整出行結(jié)構(gòu)、提高交通效率等實(shí)現(xiàn)。
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