北京城的堵車早已是名揚(yáng)天下了，三環(huán)國(guó)展中心一帶、中關(guān)村一號(hào)橋附近等許多城區(qū)路段都上了“擁堵榜”。在道路狀況短時(shí)間內(nèi)難以提高的情況下，汽車保有量卻還在快速增長(zhǎng)：五月底，北京汽車保有量已經(jīng)正式超過(guò)300萬(wàn)輛，而2005年的5月，北京汽車保有量才不過(guò)180萬(wàn)輛，兩年凈增50％！道路資源緊張！空氣污染嚴(yán)重！居民反映強(qiáng)烈！眼看著2008北京奧運(yùn)會(huì)很快就要到來(lái)了，老這么堵車能行嗎？怎么實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)？怎么提升人們的生活質(zhì)量？——要讓和諧更進(jìn)一步，必須要請(qǐng)智能交通來(lái)幫忙，因?yàn)闊o(wú)論修多少路都無(wú)法趕上人們對(duì)道路的需求：的確，“有限的土地和經(jīng)濟(jì)制約等使得道路建設(shè)不可能達(dá)到相對(duì)滿意的里程數(shù)”，只能通過(guò)提高利用效率來(lái)緩解道路資源的緊張。
什么是智能交通？
智能交通系統(tǒng)（IntelligentTransportationSystem，簡(jiǎn)稱ITS）是未來(lái)交通系統(tǒng)的發(fā)展方向，是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)地面交通管理系統(tǒng)而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。打個(gè)比方，ITS就好比交警，能夠合理地指揮和舒暢交通，當(dāng)然，ITS的可靠性和實(shí)時(shí)性可是成千上萬(wàn)的交警也比不上的，它的統(tǒng)籌安排能力更是異常強(qiáng)大。
北京城為何擁堵？我們的對(duì)策與建議
首先，是道路建設(shè)先天不足。在北美、澳大利亞等地的大城市，道路占用城區(qū)面積率高達(dá)35％～40％，而北京只有20％，并且這種局面短時(shí)間內(nèi)難以解決。為此，加快道路建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，據(jù)說(shuō)，到2010年，北京將投資500億元用于城市道路建設(shè)。然而，汽車保有量按照上面所說(shuō)的每?jī)赡晷略?0％的速度發(fā)展的話，就將大大超過(guò)道路建設(shè)的速度，兩者發(fā)展失衡，就始終逃不出“擁堵——修路——再擁堵”的怪圈。
針對(duì)這種情況，可以在交通擁擠的城內(nèi)采用單雙日各行單雙號(hào)車的辦法，此舉可望把道路車流量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半，從而在很大程度上緩解城內(nèi)交通總體壓力。另外，單雙日限行后也就相當(dāng)于把汽車保有量每年25％的增量也減半，從而調(diào)節(jié)道路與車輛之間的發(fā)展速度失衡。
其次，是“路權(quán)”分配不當(dāng)。在北京有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，道路上行駛的車輛中，出租車、公車與私家車的比例大約是5：4：1，可見(jiàn)出租車和公車占據(jù)了太多的“路權(quán)”，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?。然而，如果說(shuō)讓公車非必要不使用還可行的話，在“打車難”的今天還限制出租車就有點(diǎn)因噎廢食了。
這時(shí)，就特別需要ITS來(lái)發(fā)揮功用了，當(dāng)有顧客需要打車時(shí)，ITS可以通過(guò)GPS定位和城市信息共享交換平臺(tái)，及時(shí)安排距離該顧客最近的空出租車載客，這樣也就避免了出租車的空駛。另外，ITS還應(yīng)該借助其強(qiáng)大的運(yùn)算手段和GIS地理信息系統(tǒng)，將每日乘客出現(xiàn)的位置、時(shí)間和頻率，出租車出現(xiàn)的位置、頻率和時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配、歸納總結(jié)，用概率統(tǒng)計(jì)的方法建立模型，合理設(shè)置并不斷修正出租車分布地點(diǎn)，提高出租車運(yùn)行效率，減少乘客等待時(shí)間。
第三，道路設(shè)施不太齊備，道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)不合理。筆者曾經(jīng)到過(guò)不少國(guó)內(nèi)城市，相比之下，感覺(jué)北京的道路設(shè)施竟然出奇地“簡(jiǎn)陋”。為什么用這個(gè)詞？舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，北京的紅綠燈居然不能提供等待時(shí)長(zhǎng)顯示，讓等紅燈的人很不習(xí)慣，其實(shí)有了時(shí)長(zhǎng)顯示是非常實(shí)用的。那么，要改革這一點(diǎn)需要多麻煩呢？
由于北京古建筑多，在進(jìn)行道路規(guī)劃上存在諸多局限，那么，在完善道路設(shè)施和規(guī)劃的同時(shí)，可不可以打通一些小區(qū)道路的微循環(huán)，從而疏導(dǎo)過(guò)往車輛呢？類似的方法也可以用于引導(dǎo)車流從一些小胡同分流。但這些都需要有ITS的統(tǒng)籌調(diào)度，需要能夠?qū)崟r(shí)告訴司機(jī)，該怎么走，走哪里。于是，這就需要各車都設(shè)置智能化車載終端，這將是一大筆投入，可以通過(guò)市政與車主共擔(dān)的方式解決。但只要完成了這一系統(tǒng)，對(duì)于整個(gè)交通狀況的改善應(yīng)該是立竿見(jiàn)影的。
第四，公交系統(tǒng)落后，要大力發(fā)展“智能化”公交系統(tǒng)。通過(guò)用公共交通來(lái)解決城市交通問(wèn)題這一點(diǎn)是達(dá)成了共識(shí)的，國(guó)外發(fā)達(dá)的公交吸引了基本出行的75％，但是，按照北京現(xiàn)有公交系統(tǒng)的負(fù)荷力，恐怕再增加20％就有崩潰的可能。原來(lái)300路剛開(kāi)通時(shí)，幾乎沒(méi)有什么乘客，而現(xiàn)在這條線路則是最擁堵的線路之一。那么，有沒(méi)有不擁堵甚至是很寬松的線路呢？有，肯定有，雖然筆者并不能準(zhǔn)確指出究竟是哪一條、在什么時(shí)間。
通過(guò)對(duì)全市道路的交通信息進(jìn)行全面的監(jiān)控與采集，能夠根據(jù)需要實(shí)時(shí)、有效地調(diào)度公交運(yùn)力，準(zhǔn)確告知乘客該在哪里等，需要等多久這些極為重要的交通信息的有效發(fā)布，這樣的智能公交系統(tǒng)才能更好的解決問(wèn)題。
第五，發(fā)展智能交通起步晚、投入低、人才少。其實(shí)，智能交通在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展了差不多有40年，而我國(guó)才不過(guò)剛剛起步。北京有政策優(yōu)勢(shì)，有大量的科研院所，資金方面也比較充足，可以爭(zhēng)取成為國(guó)家智能交通重點(diǎn)試驗(yàn)城市，利用奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)的契機(jī)，加大投入力度，從政策層面形成對(duì)ITS的推動(dòng)。還可以出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)和政策優(yōu)惠，在金融、稅收等方面對(duì)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)適度傾斜，促使這些企業(yè)更快更好的發(fā)展。當(dāng)然，中國(guó)的交通有其自身的特色，要因地制宜，走有中國(guó)特色的ITS發(fā)展之路。
總之，要通過(guò)各種方法提升整個(gè)交通系統(tǒng)的智能性，不但要滿足人們對(duì)交通出行“量”的需求，還要滿足“質(zhì)”的需要。
（轉(zhuǎn)載）
