這，就是杭州灣跨海大橋。
邁入大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代
建設(shè)效益和諧新慈溪
一橋飛架南北，天塹變通途。位于大橋南岸的慈溪市，從交通網(wǎng)絡(luò)末梢的濱海城市，一躍成為連接上海、寧波兩大開(kāi)放城市的樞紐，融入滬杭甬“金三角”的2小時(shí)交通圈。慈溪市抓住這一千載難逢的機(jī)遇，發(fā)揮大橋帶動(dòng)功能，著力構(gòu)筑大橋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，把慈溪市打造成為經(jīng)濟(jì)走廊、信息走廊、文化走廊的匯集處和接軌大上海重要節(jié)點(diǎn)城市的新門(mén)戶?！叭笞呃取比缤{齊頭并進(jìn)的快車(chē)，將以氣貫長(zhǎng)虹之勢(shì)帶動(dòng)慈溪邁入以開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、聯(lián)動(dòng)性為主要特征的大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
產(chǎn)業(yè)集聚
構(gòu)建戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)
特色制造業(yè)基地、都市創(chuàng)匯休閑農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游基地和現(xiàn)代物流基地……一塊塊海涂幻化成一幅幅前景誘人的藍(lán)圖。
近些年，慈溪市圍繞建設(shè)“四大基地”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的格局。制造業(yè)是慈溪市支柱產(chǎn)業(yè)，也是慈溪“大橋經(jīng)濟(jì)”的重心。作為國(guó)內(nèi)著名的“塑料模具之鄉(xiāng)”，目前慈溪已擁有近3萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、36個(gè)億元以上的特色產(chǎn)業(yè)群和10多個(gè)國(guó)內(nèi)最大的制造中心，形成3000多種產(chǎn)品、年產(chǎn)值1600億元的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為家電、軸承、輕紡等制造業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。無(wú)論在美國(guó)芝加哥五金工具展、德國(guó)科隆和柏林家用電器及廚房用品展，還是在法國(guó)、日本等地的博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)上，到處可見(jiàn)“慈溪制造”的身影。
提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)自主創(chuàng)新是關(guān)鍵。慈溪市著力抓好公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、工業(yè)行業(yè)策劃研究中心、家電檢測(cè)和展示中心等七大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)相繼建成。今年啟動(dòng)建設(shè)投資達(dá)1億元的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，集聚科技創(chuàng)新力量，為中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。目前，全市已擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家、寧波市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家。近四年來(lái)，慈溪財(cái)政科技投入每年居全省首位，累計(jì)實(shí)施寧波市級(jí)以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目703項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目91項(xiàng)。科技創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，慈溪企業(yè)已摘取中國(guó)馳名商標(biāo)24枚，獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)，“家電之都”、“軸承王國(guó)”、“輕紡基地”品牌在國(guó)內(nèi)外聲名鵲起。
作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶“浙江制造”的分車(chē)間——慈溪杭州灣新區(qū)，正大步向國(guó)家一流開(kāi)發(fā)區(qū)邁進(jìn)，東部為綜合功能配套服務(wù)區(qū)，中部為工業(yè)聚集區(qū)，西部建休閑、旅游、商貿(mào)、居住、職教科研區(qū)，重點(diǎn)承接以上海為龍頭的大都市產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和外資引進(jìn)，正著力打造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域特色品牌，加速對(duì)接大上海，融入全球化。到目前為止，新區(qū)已引進(jìn)100個(gè)外資項(xiàng)目，利用外資7.24億美元，內(nèi)資項(xiàng)目111個(gè)，總投資340億元，已基本形成化纖紡織、家電、五金機(jī)械、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，成為慈溪接軌大上海的“橋頭堡”。
而具有對(duì)接港口和大橋獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的慈東工業(yè)區(qū)，則是杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的又一個(gè)重要功能區(qū)，是發(fā)展臨港工業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)輻射的腹地?，F(xiàn)區(qū)內(nèi)已引進(jìn)211個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，其中有50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，將成為慈溪先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游生態(tài)宜居功能區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，為慈溪東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了勃勃生機(jī)。
如果說(shuō)大橋東邊的杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)是慈溪先進(jìn)制造業(yè)基地的話，那么西側(cè)的大橋生態(tài)農(nóng)莊則是該市都市休閑農(nóng)業(yè)基地的示范窗口?？创髽?，走新區(qū)，逛農(nóng)莊，以杭州灣跨海大橋建設(shè)為起點(diǎn)，該市北部灘涂崛起一條新的旅游景觀線，大橋生態(tài)農(nóng)莊今年僅五一期間就吸引旅游觀光者10萬(wàn)人次。慈溪正加快融入“大上海旅游圈”，精心培育“濱海橋城”的旅游品牌，構(gòu)筑“南山北水”旅游經(jīng)濟(jì)帶，一大批如濕地保護(hù)項(xiàng)目、達(dá)蓬山文化旅游區(qū)等正在抓緊建設(shè)之中。
主動(dòng)融入長(zhǎng)三角大流通，慈溪還著力打造現(xiàn)代物流基地。該市依托市內(nèi)發(fā)達(dá)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和豐富的灘涂資源，將在城區(qū)北部規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高效暢通的區(qū)域性物流中心。同時(shí)，還將大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，整合商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，努力發(fā)展一批符合國(guó)際規(guī)則、順應(yīng)大橋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，使慈溪成為長(zhǎng)三角物流體系的黃金節(jié)點(diǎn)。
抓住機(jī)遇
提升對(duì)外開(kāi)放水平
“抓住大橋機(jī)遇，以海納百川的寬廣胸懷引進(jìn)來(lái)，更以驚濤駭浪的力量走出去，把開(kāi)放合作理念貫穿到各個(gè)領(lǐng)域，把開(kāi)放合作任務(wù)落實(shí)到各條戰(zhàn)線?！边@是慈溪市委、市政府班子形成的共識(shí)。
在大橋破土動(dòng)工的轟鳴聲中，慈溪早已“動(dòng)”了起來(lái)——
首先是敞開(kāi)胸懷，全方位對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作觀念更加深入人心、開(kāi)放環(huán)境更加優(yōu)化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更加繁榮、開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用更加顯著。2006年11月慈溪出口加工區(qū)投入運(yùn)行，成為“海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域”，擁有進(jìn)出口免稅、進(jìn)料保稅、入?yún)^(qū)退稅、快捷通關(guān)的政策優(yōu)勢(shì)，它與建設(shè)中的保稅物流園區(qū)和申報(bào)中的保稅物流中心優(yōu)化配置，為發(fā)揮區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭作用注入新的活力。目前慈溪進(jìn)出口總額48億美元，成為環(huán)杭州灣及長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的開(kāi)放型城市。
要提升對(duì)外開(kāi)放水平，就要善于利用外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造慈溪人自己的品牌。據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，近年來(lái)，慈溪廣泛開(kāi)展“百家千戶搞招商”活動(dòng)，利用外資發(fā)展迅速，實(shí)際利用外資和合同利用外資分別從2001年0.6億美元和1億美元，發(fā)展到去年的7.7億美元和3.37億美元，引資方式更加靈活，合作方式由單純中外合資、合作轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y并購(gòu)、技術(shù)合作、企業(yè)境外上市等多種方式并存。在扎實(shí)推行選商引資，利用外資的質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，該市企業(yè)還加快“走出去”的步伐，一批企業(yè)紛紛到海外投資辦廠，僅去年就新辦境外企業(yè)17家，其中境外帶料加工企業(yè)5家。慈溪企業(yè)“走出去”投資力度不斷加大，政府支持更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市，真正打造“慈溪上市板塊”。
在對(duì)外開(kāi)放的舞臺(tái)上，競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，為此，慈溪趁勢(shì)向全國(guó)甚至全世界發(fā)出科技“名片”：中國(guó)空間技術(shù)研究院航天生物科技園正式落戶慈溪杭州灣新區(qū)；中科院工程熱物理研究所寧波分所、中科院自動(dòng)化研究所華東分所項(xiàng)目正著力推進(jìn)。新區(qū)高科技園這些項(xiàng)目引入，增添了有力的“科技砝碼”，不僅帶來(lái)前沿的科技產(chǎn)品、科研成果、科技資訊、科技服務(wù)，還提升了新區(qū)的科技實(shí)力和知名度。在杭州灣新區(qū)這片熱土上，中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所寧波分所進(jìn)行走出大城市、拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)前沿的首次嘗試，中國(guó)航天生物科技園在此建成后，將成為目前國(guó)內(nèi)唯一的航天生物科技研究開(kāi)發(fā)、交流、人才培訓(xùn)及其產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家級(jí)高科技綜合園。
大橋貫通之際，慈溪的外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有足夠的實(shí)力和信心，牽起東西南北的“手”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。慈溪拋出“繡球”，向北面進(jìn)行科技、人才、信息等領(lǐng)域的廣泛協(xié)作，向東推進(jìn)與寧波都市區(qū)尤其是鎮(zhèn)海的融合發(fā)展，向南實(shí)現(xiàn)余慈統(tǒng)籌發(fā)展，尤其加快交通道路對(duì)接，建成余慈城際快速通道，使之成為吸引資金、集聚要素和對(duì)接開(kāi)放的大通道。
可以看到，慈溪緊追大橋的一飛沖天的“姿勢(shì)”，躍出狹小的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，邁入對(duì)外開(kāi)放的康莊大道。
統(tǒng)籌發(fā)展
加快新型城市化步伐
大橋不僅是一種交通現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是城市化現(xiàn)象、人文環(huán)境現(xiàn)象，它讓慈溪脫胎換骨，駛?cè)胪ㄍ滦统鞘谢男抡鞒獭?BR> 沿329國(guó)道穿越慈溪市區(qū)，但見(jiàn)功能布局明快流暢、道路交通寬闊通達(dá)、街景綠地玲瓏精巧，這都是慈溪統(tǒng)籌發(fā)展的成果。慈溪深化“一中心四片區(qū)”的規(guī)劃，明確各個(gè)片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和基本策略。比如，在對(duì)杭州灣新區(qū)的橋頭堡區(qū)域的規(guī)劃中，啟動(dòng)建設(shè)27平方公里集現(xiàn)代物流、商務(wù)辦公、休閑購(gòu)物、教育培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新、宜居宜業(yè)的精品城市區(qū)塊，使之成為展示慈溪乃至寧波城市形象的第一張名片。翻開(kāi)慈溪規(guī)劃藍(lán)圖，一座嶄新的城市呼之欲出：總投資20多億元的對(duì)老城區(qū)1平方公里進(jìn)行全面改造，包括解放路步行街等街區(qū)已投入使用，融商貿(mào)、金融、商住、休閑于一體的城市精品區(qū)塊規(guī)模初具；投資2億多元的峙山文化廣場(chǎng)等10余個(gè)大型廣場(chǎng)和休閑綠地陸續(xù)開(kāi)放；寧波第一高樓香格商務(wù)大廈及3家五星級(jí)酒店等項(xiàng)目的前期工作也已開(kāi)始；與紹興市簽下為期36年的“買(mǎi)水協(xié)議”，從根本上改善水資源供需矛盾等等。
農(nóng)村城市化一直是新型城市化的軟肋，但是，在大橋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下的慈溪農(nóng)村城市化，卻為我們畫(huà)出一道道美麗的彩虹，它以一種人與自然和諧的狀態(tài)，告訴我們新型城市的真諦。慈溪推動(dòng)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼新型城鎮(zhèn)體系，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)的空間布局，按照“控制單家獨(dú)院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵(lì)多層公寓”的要求，積極推行效益型農(nóng)村建房方式，進(jìn)行農(nóng)民宅基地供應(yīng)辦法和農(nóng)村住房制度綜合改革，在解決農(nóng)村建房難的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)民居住集中，生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
城市化過(guò)程中，慈溪的流動(dòng)人口不斷增多，目前已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)，處理好人的和諧，成了新型城市化的新課題。為此，慈溪狠下功夫，創(chuàng)新新老慈溪人融合載體，全面實(shí)施村級(jí)“和諧促進(jìn)會(huì)”組織建設(shè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與外來(lái)建設(shè)者聯(lián)系交友制度，依法保障他們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)等各方面的合法權(quán)益。在慈溪，我們更是聽(tīng)到了一個(gè)個(gè)外來(lái)人口與本地人口齊心共建的感人故事，看到了外來(lái)人口與本地人口和諧相處帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益。
千年之前，這里是沉睡的海涂；如今，這里的天塹將變通途。今后，慈溪將全面創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、民本發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力從全省前列向全國(guó)前列跨越，市域經(jīng)濟(jì)從速度型向效益型跨越，人居環(huán)境從基本舒適向宜居宜業(yè)跨越，社會(huì)建設(shè)從總體有序向內(nèi)在和諧跨越，人民生活從初步富裕向全面小康跨越的“五大跨越”目標(biāo)，全面推進(jìn)效益和諧新慈溪建設(shè)。
當(dāng)杭州灣海面上出現(xiàn)一道耀眼的彩虹時(shí)，崛起的不只是慈溪經(jīng)濟(jì)，更是慈溪城市，慈溪人！
（轉(zhuǎn)載）
