國家發(fā)改委副秘書長馬力強(qiáng)4月4日透露，“十一五”期間，國家將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段等綜合措施，重點(diǎn)抓好六個方面工作，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
馬力強(qiáng)在國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、聯(lián)合國大學(xué)4日舉辦的“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)廢物零排放”論壇上指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)的必然選擇。
馬力強(qiáng)說，企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，工業(yè)集中地區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，在一定區(qū)域內(nèi)的主要城市把工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、消費(fèi)，城區(qū)、郊區(qū)，行業(yè)與行業(yè)的能流和物流作為一個大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，在消費(fèi)領(lǐng)域?qū)U舊家電、報廢汽車、廢紙、廢塑料回收循環(huán)利用。
“十一五”期間，國家在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將重點(diǎn)抓好六個方面工作：一是編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。今年重點(diǎn)組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃，制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。三是建立健全法律法規(guī)體系。盡快出臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、修訂節(jié)約能源法。抓緊出臺《廢舊家電回收處理管理條例》。抓緊制定廢舊輪胎、包裝物回收利用管理辦法等配套法規(guī)。四是深化試點(diǎn)示范。認(rèn)真抓好第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，適時啟動第二批試點(diǎn)。制定經(jīng)濟(jì)激勵政策，多渠道增加投入，鼓勵和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今明兩年廢舊家電回收處理、汽車零部件再制造試點(diǎn)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。組織實(shí)施好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范重大專項。支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目。編制和發(fā)布鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)。六是完善政策機(jī)制。進(jìn)一步完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，形成支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入機(jī)制。
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