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走進低碳經(jīng)濟時代

2025China.cn   2009年12月19日

很多人已經(jīng)選擇了更加環(huán)保的低碳生活

    聯(lián)合國氣候變化大會將在12月18日結(jié)束。有人說,這是繼《京都議定書》后又一次全球行動,被喻為“拯救人類的最后一次機會”。 
  
    應對氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟,越來越成為國際社會的共識。中央經(jīng)濟工作會議提出,明年要“開展低碳經(jīng)濟試點,努力控制溫室氣體排放”,這也是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的題中之義。 
  
    低碳經(jīng)濟究竟是什么?它將對中國未來發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?會給我們的日常生活帶來多大變化?中國怎樣走出自己的低碳之路?電力系統(tǒng)的員工們對此也有自己的見解。

  中國的碳減排承諾及其實現(xiàn)途徑

  中國的減排承諾是一個發(fā)展中大國立足本國國情積極承擔國際責任的正確選擇

  聯(lián)合國氣候變化大會即將結(jié)束。在會議召開前夕,中國政府向世界承諾:到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%~45%。政府將把這一目標作為約束性指標,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定了相應的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。

  如何正確認識這一減排承諾?與此前美國宣布的“到2020年溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上削減17%左右”的總量減排目標不同,中國提出的是一個單位減排目標,那些簡單認為中國的減排目標遠高于美國的看法是不正確的。

  美國等發(fā)達的成熟經(jīng)濟體的一個重要特征,就是經(jīng)濟增長開始趨緩;而中國作為一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展遠沒有達到成熟的程度,只要政策得當,經(jīng)濟的高速增長是可以實現(xiàn)的。即使單位GDP排放量大幅降低,高速經(jīng)濟增長下總排放量仍可能會增加,這是一個非常簡單的數(shù)學計算問題。因此,中國的減排承諾是符合發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展特征的,是作為一個發(fā)展中大國立足本國國情積極承擔國際責任的正確選擇,既表明了中國積極應對氣候變化的決心,也體現(xiàn)了中國政府保持經(jīng)濟高速增長的信心。

  實現(xiàn)減排承諾,政府必須清醒地認識到:隨著減排的深入,節(jié)能和減少排放的潛力是越來越小的,單位減排的實現(xiàn)會變得越來越不容易。除了最大限度發(fā)揮好節(jié)能潛力,提高單位產(chǎn)品的價值含量會顯得越來越重要。降低單位產(chǎn)品的能耗和提高單位產(chǎn)品的價值,兩者看似相同,最終也都會促進單位GDP減排目標的實現(xiàn),但兩者強調(diào)的重點顯然不同,選擇的技術(shù)路線自然也不同,因此必須加以正確的區(qū)分。

  政府還必須清醒地認識到,通過宣傳、教育來提高全社會的節(jié)能意識,其作用是非常有限的;即使我們的宣傳、教育出奇地成功,每個人都做到了“隨手關(guān)燈”,節(jié)能減排目標依然無法實現(xiàn)。當然,我們不應否定已有的節(jié)能宣傳和教育,但我們一定要靠市場、靠價格、靠經(jīng)濟手段實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。

  建立市場機制應主要圍繞兩個領(lǐng)域展開:一是加快推進能源價格的市場化改革,使能源價格能夠真實地反映供需關(guān)系和稀缺性,并充分考慮開發(fā)能源的環(huán)境成本,建立各類能源間的合理比價關(guān)系;二是在污染排放治理方面充分發(fā)揮市場作用,完善排污權(quán)交易制度,通過經(jīng)濟手段降低生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境方面的負外部性。如果能源和排污的價格真正成為資源配置的指針,那些能效低下、污染嚴重的企業(yè)和設(shè)備會自行選擇淘汰,政府的減排計劃執(zhí)行起來會更容易,或者說干脆就不需要政府在這方面作出計劃。

  在市場發(fā)揮主導作用的同時,政府要注意加強監(jiān)管,維護好市場秩序,同時要及時有效地對市場的失靈情況加以糾正、彌補。目前較為迫切的是,政府要利用經(jīng)濟扶持政策,大力推動新能源和可再生能源的發(fā)展應用,通過改變能源供應結(jié)構(gòu),促進能源消費結(jié)構(gòu)的改變。

  政府要積極引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向低碳方向發(fā)展,逐步提高低碳經(jīng)濟在總體經(jīng)濟規(guī)模中的比重,不斷鞏固節(jié)能減排的經(jīng)濟基礎(chǔ),從而確保單位GDP減排的可持續(xù)性。

  電力行業(yè)如何迎接低碳時代

  節(jié)能減排能為經(jīng)濟發(fā)展節(jié)約更多的資源,騰出更大的環(huán)境容量

  面對全球控制溫室效應的呼聲,低碳經(jīng)濟已成為世界發(fā)展的趨勢。未來10年,我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快的發(fā)展,老百姓的生活水平和生活質(zhì)量也將進一步提高。與之相對應的是,中國碳排放總量和對能源的消耗也將會繼續(xù)增加。在此情況下,到2020年實現(xiàn)碳排放下降40%~45%的目標難度不小。正如中投證券研究所新能源行業(yè)研究員馬蘅所說,此次中國率先作出了減排承諾,體現(xiàn)了中國政府愿意以實際行動促進哥本哈根會議順利達成共識,同時也是對西方國家要求中國與發(fā)達國家承擔同等減排責任的回應和反擊。

  那么,我國減排重點行業(yè)之一的電力行業(yè)該如何應對低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)呢?首先,在繼續(xù)關(guān)停小火電機組的基礎(chǔ)上,緊抓大機組的節(jié)能減排環(huán)節(jié),尋求更適宜的生存模式,迎接低碳時代的到來。電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者,又是一次能源消耗大戶和污染物排放大戶,因而也是國家實施節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。電力行業(yè)當前關(guān)鍵是要加大科技攻關(guān),加大技改力度,積極發(fā)展綠色煤電技術(shù)。例如延伸拓展等離子點火、汽輪機通流改造、鍋爐干除渣、機組檢測、燃燒優(yōu)化、變頻節(jié)能改造等技術(shù)和產(chǎn)品,著力提高能源轉(zhuǎn)換和利用效率,減少環(huán)境污染物和二氧化碳的排放。同時,進一步加大碳捕捉和封存技術(shù),以減少污染物的直接排放。

  其次,要大力發(fā)展可再生清潔能源。發(fā)展新能源不僅可以減輕對煤炭、石油的依賴,而且可以減少二氧化碳的排放。正如國家電監(jiān)會研究室研究員吳疆所說,以風能、太陽能等可再生能源直接替代化石燃料,不僅能效接近百分之百,而且直接污染物排放趨近于零。在風電、太陽能發(fā)電成本較高,技術(shù)相對落后,大規(guī)模發(fā)展不現(xiàn)實的情況下,可以優(yōu)先發(fā)展水電。根據(jù)目前的勘測設(shè)計水平,我國有2.47萬億千瓦時水電技術(shù)可開發(fā)量。如果開發(fā)充分,至少每年可以提供10億到13億噸原煤的能源。由此可見,開發(fā)水電可以有效改善我國的能源結(jié)構(gòu)。利用好豐富的水能資源,既是我國能源政策的必然選擇,也是實現(xiàn)2020年碳排放量下降40%~45%目標的重要舉措。

  低碳經(jīng)濟是科學發(fā)展的“試金石”。對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個單位來說,真正重視并抓好節(jié)能減排,就能為經(jīng)濟發(fā)展節(jié)約更多的資源和騰出更大的環(huán)境容量,為轉(zhuǎn)變增長方式找到有效的切入點和突破口,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道,發(fā)展就會有持久的后勁。相信有了青山綠水,我們一定能夠掙回更多的金山銀山。

  低碳經(jīng)濟有益于每一個人

  應對氣候變化,施舉手之勞便可參與;施舉手之勞便可實現(xiàn)天藍水清

  時值歲末,我國提出了應對氣候變化的自主行動目標,中國人對如何走“低碳”之路有了更加清晰的認識。發(fā)展低碳經(jīng)濟是應對氣候變化的必由之路。

  中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年發(fā)布的《煤炭可持續(xù)利用與污染控制政策》報告中有這樣一組數(shù)據(jù):到2008年年底,中國電力裝機容量達到7.92億千瓦,其中煤電6億千瓦。通過上大壓小,中國火力發(fā)電提高了平均效率,2008年每千瓦時煤耗已降到349克標準煤,低于美國和德國2005年的水平。報告還舉出一個令人欣慰的數(shù)字:截至今年6月底,全國提前一年半完成“十一五”規(guī)劃規(guī)定的關(guān)閉5000萬千瓦小火電的任務。

  低碳經(jīng)濟有益于每一個人。我們在優(yōu)化煤炭利用能效和潔凈水平的同時,風能、太陽能、水能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源“閃亮登場”?!度嗣袢請蟆钒l(fā)表的《減碳,中國一直在行動》一文提供了一組數(shù)據(jù):“2008年年底我國清潔能源占一次能源消費總量的比重已達到了9%,水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發(fā)電累計容量均居世界第一位,風電裝機容量居世界第四位。這是中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大成果,也是對應對全球氣候變化的積極貢獻。”

  應對氣候變化,還講究森林碳匯,就是森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少大氣中二氧化碳的濃度。有關(guān)數(shù)據(jù)表明:每公頃森林每年可吸收二氧化碳20噸~40噸,釋放氧氣15噸~20噸。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,人人有責,人人受益,施舉手之勞便可參與;施舉手之勞便可實現(xiàn)天藍水清。我們何不從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙做起?我們何不從少產(chǎn)垃圾,多利用舊物做起?我們何不從倡導步行、騎車、多乘公交車少開車等生活方式做起?

  將發(fā)展低碳經(jīng)濟進行到底,我們責無旁貸。

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