開展調(diào)研，以具體了解紡織服裝企業(yè)去年以來的運(yùn)營狀況，今年生產(chǎn)、訂單、市場方面的預(yù)期，中央扶持紡織行業(yè)政策的落實情況，以及產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)想和安排。業(yè)內(nèi)人士稱，這次調(diào)研更具實際意義的目的是為了早日出臺《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》文件。
在江蘇的調(diào)研顯示，家紡產(chǎn)業(yè)集群面臨的最大問題集中在企業(yè)貸款難、生產(chǎn)成本上升、訂單減少三個方面，企業(yè)普遍希望國家在企業(yè)融資渠道、降低生產(chǎn)成本方面加大政策的落實和扶持力度。此外，在廣東的調(diào)研中顯示，金融危機(jī)對出口外向型特點鮮明的廣東省影響頗大。
與以上問題相對應(yīng)，“幫助中小企業(yè)融資和提高出口退稅問題肯定會成為規(guī)劃的重要內(nèi)容。”中紡協(xié)一位人士稱。目前，國內(nèi)紡織品的出口退稅為15％，知情人士透露，該規(guī)劃文件極有可能推動出口退稅恢復(fù)到17％的最高點，這將很大程度上提高出口型企業(yè)的短期獲利。
在不久前國務(wù)院常務(wù)會議通過的紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，要點包括：出口退稅率調(diào)高到15％、積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場、培育具有國際影響力的自主品牌、淘汰落后產(chǎn)能、東部沿海地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、對中小企業(yè)加大信貸和其他金融支持等。
而裝備制造業(yè)經(jīng)歷了去年11月的訂單猛降后，在國內(nèi)投資刺激政策及企業(yè)自身調(diào)整的情況下，已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。據(jù)記者了解，目前裝備制造業(yè)中的大企業(yè)訂單比較飽滿，雖然出口訂單未見明顯起色，但企業(yè)通過技術(shù)改造升級后的一些環(huán)保高科技產(chǎn)品獲得了市場的高度認(rèn)可，如中信重機(jī)的環(huán)保水泥設(shè)備還未正式投產(chǎn)即獲得不少訂單，發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域態(tài)勢也比較好，尤其是生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備各家企業(yè)訂單十分飽滿，而在鐵路投資的刺激下，鐵路機(jī)車客車訂單也在激增。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家表示，從目前看裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的主要內(nèi)容非常具有針對性，提升基礎(chǔ)零部件技術(shù)水平，建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制以及對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等都是比較直接的利好措施。
紡織業(yè)振興細(xì)則擬退稅17% 細(xì)則有望3月20日發(fā)布
繼紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃（以下簡稱“振興規(guī)劃”）之后，國家對紡織行業(yè)的支持力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。
昨日，有官方消息人士稱，《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）有望在3月20日左右發(fā)布。 該人士透露，《細(xì)則》將包括力爭年內(nèi)提高出口退稅率至17%、幫助中小紡織企業(yè)解決融資等實質(zhì)性問題?！墩衽d規(guī)劃》于2月4日公布后，中國紡織工業(yè)協(xié)會進(jìn)行了春季調(diào)研，有關(guān)調(diào)研結(jié)果和建議將直接上報至國務(wù)院，并成為《細(xì)則》的初稿。
根據(jù)已經(jīng)公布的《振興規(guī)劃》，國家從五個方面指明了未來紡織行業(yè)的發(fā)展方向，除了指出自主創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，《振興規(guī)劃》也提出將加大對紡織業(yè)的財稅金融支持，其中包括專項資金支持技術(shù)改造、支持優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)；此外，《振興規(guī)劃》中還提出將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。
今年兩會期間，來自紡織行業(yè)的代表、委員紛紛表態(tài)，應(yīng)該將紡織行業(yè)出口退稅率上調(diào)至17%，并為紡織產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的貸款融資提供寬松的環(huán)境。
裝備制造業(yè)振興規(guī)劃獲得原則通過。國務(wù)院總理溫家寶4 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議決定,加快裝備制造企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 我們認(rèn)為會議內(nèi)容主要可歸納為以下幾點:
一是依托重點工程提高國產(chǎn)化率、裝備自給率?！耙劳懈咝鍧嵃l(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點工程,有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目,推進(jìn)裝備自動化?！蔽覀冋J(rèn)為后續(xù)可能會出臺一些政策,如限定重點工程采購設(shè)備的國產(chǎn)化率,對國內(nèi)裝備制造商,特別是涉及到以上重點工程和重點行業(yè)的設(shè)備制造商構(gòu)成實際性利好。
二是重視基礎(chǔ)零配件行業(yè)?！疤嵘笮丸T鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”基礎(chǔ)零部件是我國裝備制造業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)之一,如風(fēng)電軸承、齒輪箱,工程機(jī)械行業(yè)所需要的關(guān)鍵零部件:柴油發(fā)動機(jī)、橋箱、液壓系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等均需要大量進(jìn)口?；A(chǔ)零部件成為了制約我國裝備制造業(yè)發(fā)展的一個瓶頸,因此基礎(chǔ)零部件在此次的振興規(guī)劃中被重點提及。此項政策對于零部件生產(chǎn)企業(yè)是一個利好,特別是處于進(jìn)口/外資替代進(jìn)程中的零部件企業(yè),如方圓支承、東力傳動等等。此外,我們認(rèn)為對于嚴(yán)重依賴于進(jìn)口零部件的工程機(jī)械企業(yè),如三一重工、中聯(lián)重科、徐工科技也是一個好消息。我們認(rèn)為后續(xù)可能會出臺專項資金,支持基礎(chǔ)部件行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。也可能對某些關(guān)鍵零部件企業(yè)（類似數(shù)控機(jī)床和大型鑄鍛件）實現(xiàn)一定比例的增值稅先征后返政策。
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